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涟水县2017年开展“阳光扶贫”纪实

来源:涟水县扶贫开发协会 浏览次数: 日期:2018年1月31日 16:44

  全力打造“阳光扶贫”示范区 倾情谱写富民强县新篇章

  ----涟水县2017年开展“阳光扶贫”纪实

  涟水县扶贫开发协会

  2017年,涟水县深入贯彻“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,在开展“阳光扶贫”的同时,紧扣富民壮村导向,锁定脱贫目标任务,持续发力产业扶贫、项目富民,突出抓好低收入人口、经济薄弱村、片区扶贫开发三大重点,脱贫攻坚各项工作高效有序推进。圆满实现了3.65万低收入人口脱贫,14个省、市定经济薄弱村达新“八有”标准的年度脱贫任务。

  精准识别 摸清底数 扶真贫

  精准数据采集,强化帮扶责任。该县要求所有帮扶单位和帮扶责任人2017年每季度至少开展一次走访帮扶活动,走访信息录入“阳光扶贫”手机APP,现场签到定位、上传图片,做到真实走访,不走过场。针对市纪委通过“阳光扶贫”系统“大数据比对”发现的信息不精准等问题,他们先后组织4轮“拉网式”、“回头看”督查活动,整改问题500余个, 300余名责任人受到通报。截至2017年12月底,完成扶贫对象动态管理和国家扶贫系统数据录入工作, 期间,县纪委、县扶贫办联合开展10轮督查,出通报10期。扶贫相关数据切实做到了“底数清、情况准、原因明”。目前,全县建档立卡人口38081户112776人,其中一般贫困人口21906户72451人、低保贫困人口13811户37777人、五保贫困人口2364户2548人。

  精准发力 靶向施策 真扶贫

  精准帮扶到户。紧扣贫困户实际,大力实施“六式一兜底”精准帮扶。创业式扶贫,引导发展“种养加运租服”项目,2017年共申报实施精准到户扶贫项目2600多个,每户每人补助1600元;就业式扶贫,落实各类就业岗位1800多个;因病灾致贫,实施输血式帮扶,配置经营股份参与分红,先后发放入股分红金700余万元;光伏扶贫,落实3千瓦屋顶光伏项目400余户;助学扶贫,仅县扶贫开发协会,2017年就资助因病致贫、因灾致贫、单亲家庭、孤儿、残疾、低保家庭以及人均年收入低于6000元的建档立卡低收入农户家庭子女在校高中学生498人,每人2000元,共发放资助金99.6万元;虚拟精准到户式扶贫,新建4万多平方米的精准扶贫产业园,屋顶安装光伏发电,立体增收;投入1317万元,每人每年安排100元,100%购买扶贫医疗保险;对丧失劳动能力、收入在最低保障线以下的,落实低保、临时救助等社会保障兜底式帮扶。产业带动帮扶到村。紧抓光伏扶贫政策机遇,统筹规划使用上级各类项目扶持资金,2016年在18个乡镇31个村实施57个村级光伏电站,全部实现并网发电,村年平均收益6万元, 2017年新实施15个村级光伏电站。扩大实施成集镇六塘村、梁岔镇卜圩村等5个200万元村级土地股份合作社试点项目,每年可为村集体经济增收18万元以上。整体开发帮扶到片。编排片区“十三五”整体帮扶规划和基础设施、产业发展、民生改善等三大类119个拟实施项目,目前已落实资金8.8亿元,启动实施项目53个。

  优选项目 压茬推进 显实效

  优选项目。建立“阳光扶贫”联席会议制度,实行扶贫项目预评审制,通过乡镇自愿申报,县扶贫项目预评审工作领导小组预评审,提交县扶贫工作领导小组会议和县政务常务会议研究,确定六类扶贫项目29个。压茬推进。建立以乡镇主要负责同志、扶贫分管人为成员的项目工作组,乡镇主要领导为第一责任人、扶贫分管人为直接负责人,排定项目实施时间点、落实责任人、实行挂图作战、倒排工期,目前已竣工2个,启动实施25个,资金拨付达50%以上。加强督查。项目实施一周一汇报、半月一督查制度,乡镇负责同志每周要在“安东浓情”微信群里上传项目图片、汇报项目建设进度;每半个月,县扶贫办和县政府督查室联合成立督查组,对项目进行一一督查,并形成督查通报,报县主要领导、分管领导。

  创新模式 完善机制 增活力

  创新资金拨付新机制。为充分发挥乡镇就地监管优势,切实加快省定经济薄弱村项目实施进度,尽早让扶贫资金发挥效益,项目资金直接拨付至乡镇财政,由乡镇负责公开招标,根据项目实施进度及时拨付,加速项目达效。探索利益联结新模式。为加强扶贫资金管理使用,提高资金使用效益,使扶贫资金安全、保值、增值,县扶贫办以“1+2+3”产业模式,统筹使用扶贫资金12600万元,成立“1”个总公司,兴建“2”个股份制光伏发电项目和“3”个产业化项目,按投资比例分红和收取固定租金的模式获取收益,收益全部用于经济薄弱村和低收入农户“双增收”。红窑镇杭泰和梁岔镇力诺光伏发电项目建设完毕,实现并网发电,目前发电600万度,按0.98元/度计算,可获益590万元 。义兴镇食用菌产业园项目已完成工程量90%,精准扶贫产业园项目主体工程已完成。打造“扶贫超市”新载体。结合“阳光扶贫”系统,投入80余万元创新建成“阳光扶贫超市”,汇聚全县线上线下所有扶贫资源,为经济薄弱村和贫困户脱贫致富提供政策查询、项目推荐,为帮扶责任人提供帮扶路径,为社会各界参与扶贫、投身慈善提供平台,变“政府端菜”为“群众点菜”,确保全县2019年如期实现省定更高水平全面小康目标。

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