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盘点国家重点扶贫县数据:中央财政扶贫资金30年翻了35倍

作者:
凌慧珊
来源:
南方都市报
2016/10/22 00:00
浏览量

 

 10月17日是全国扶贫日。数据显示,目前国家扶贫工作重点县(即原来的国家级贫困县)一共有592个,全部位于中西部地区。国家级贫困县哪个省份最多?我国第一次大规模扶贫开发政策的调整始于1986年,30年来中国贫困线怎样变迁?还有多少人活在贫困线下?本期南都数据为您解读。

  592个国家级贫困县哪里最多?

  2012年国务院扶贫办公布了592个国家扶贫工作重点县名单,其中扶贫重点县最多的是云南省,共有73个;贵州和陕西省以50个位居第二。此外,西藏自治区作为特殊扶持区域,整体享受重点县待遇,不占重点县指标。由于东部沿海省份经济较为发达,以前列入国家级贫困县名单的县都已退为省级贫困县,由各省自行制定扶贫方案。

  其后,依据2007-2009年三年的人均县域GDP、人均县域财政一般预算收入和县域农民人均纯收入等和贫困程度高度相关的指标,国家在全国共划分了11个集中连片特殊困难地区,加上已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州,共14个片区680个县,作为新阶段扶贫攻坚的主战场。

  12个省市区扶贫标准高于国家线

  中国贫困标准曾被认为长期偏低。1986年,中国制定的绝对贫困标准为206元(农民年人均纯收入),该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。到了2015年,中国最低扶贫标准上调到2855元。中国国务院扶贫办主任刘永富表示,按购买力平价方法计算,这个最低扶贫标准相当于每天2.2美元,略高于1.9美元的国际极端贫困标准。

  刘永富此前透露,根据规定,各省份还可以制定高于这个标准的地方扶贫标准。目前有12个省市区制定了高于国家标准的地方标准,“一般在4000元左右,高的到了6000元以上”。据公开资料显示,江苏扶贫标准为6000元,浙江为4600元,而广东是4000元。

  按计划,到2020年,中国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标。

  中央扶贫资金 随经济发展上涨

  1986年,中央财政扶贫资金为19亿元,到了2016年,这个数字飙升至667亿元,近年来,随着经济发展水平的提升,财政收入中用于扶贫的资金也是水涨船高。在扶贫投入不断加大的同时,贫困地区涉农资金使用管理仍面临不少问题。

  根据南都数据对2000年到2016年扶贫资金审计报告的统计,一些地方和部门扶贫资金及项目管理还存在薄弱环节,其中扶贫资金闲置,虚报冒领挤占挪用,损失浪费问题出现次数位列前三。

  南都数据新闻工作室出品 主持:邹莹

  数据来源:国家扶贫办官网、国家统计局、世界银行网站、国家审计署官网,人民日报、新华社等公开报道 整理、采写:南都记者 凌慧珊实习生 邓燕琴 文鑫宇