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产业扶贫

省、市、区三级老促会帮扶刘老庄乡脱贫致富纪实

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2016/06/15 14:56
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  (淮阴区老促会)

  江苏省淮阴区刘老庄乡,是新四军八十二位勇士以身殉国的地方。1943年3月18日,新四军三师七旅十九团二营四连82名指战员,为掩护主力部队及地方党政机关安全转移,在刘老庄与扫荡的一千多名日伪军进行了整日顽强的战斗,终因寡不敌众,最后全部壮烈牺牲。八十二烈士惊天地、泣鬼神的英勇壮举曾受到朱德、陈毅、李一氓、黄克诚、张爱萍等领导的高度赞扬和评价。2005年9月3日,时任党中央总书记胡锦涛同志在纪念中国人民抗战胜利60周年大会上特别提到:八路军“狼牙山五壮士”、新四军“刘老庄连”等众多英雄群体,就是中国人民不畏强暴、英勇抗争的杰出代表。在去年纪念抗日战争胜利70周年的“9•3”大阅兵中,刘老庄连作为英雄群体编队在天安门广场亮相,又一次向世人展示了这一英雄群体的光辉形象。

  由于多种原因,解放后刘老庄的社会经济发展十分滞后。2005年,全乡的财政收入仅有47万元,农民人均纯收入1900元,全省1011个经济薄弱村,刘老庄乡10个村中就有9个村名列其中。我们淮阴县老促会在1997年4月份成立后就想打响刘老庄乡这个名牌,多次给省老促会写报告,要求省老促会采取特殊措施帮助刘老庄乡早日脱贫致富。2005年4月份,我们又给省老促会写了一个《关于刘老庄乡姜庄村贫困情况的调查报告》,引起了省老促会领导的高度重视,时任省老促会执行理事长蔡秋明同志看后十分感动,在我们的报告上写了很长一段话后呈报了省委办公厅。经过我们多年的努力,2005年年底,省老促会作出了把刘老庄乡作为联系点的决定。2006年2月28日,省老促会名誉会长、原省委老书记韩培信、省老促会理事长凌启鸿同志,联名给时任省委书记李源潮、省长梁保华写信,建议省委、省政府把尽快改变刘老庄乡的贫穷面貌当作一项十分迫切、十分特殊的政治任务,将刘老庄乡列为扶贫工作重中之重。李源潮同志于2006年3月16日作出批示:“赞成对刘老庄乡重点扶贫。”梁保华同志于3月18日作出批示:“赞成将刘老庄列为重点帮扶的乡镇,请扶贫办牵头,提出具体帮扶措施,省政府从政策扶持方面予以倾斜。”省扶贫办根据省领导的批示,深入到刘老庄调研,向省委、省政府呈报了“十一五期间帮扶刘老庄乡方案”及七条优惠政策。梁省长5月24日作出批示:“省政府办公厅要加大帮扶力度。”省委李书记5月31日作出批示:“赞成”。省委书记、省长批示后,全省很快实现了“三级联动”式的扶贫,到2008年6月份,省、市、区有关机关共帮扶刘老庄乡资金7000万元。2008年下半年,我们发现省直机关帮扶刘老庄乡的势头有所减弱,究其原因是:2008年下半年,省委、省政府不少厅局长的工作变动。为此,区老促会会长王玉家同志亲自跑到省老促会向凌理事长汇报了这个情况。凌理事长出招说:你们回去后主动为区委起草一个报告,直送省委、省政府。我们回来后,为区委起草了一个《关于两年多来帮扶刘老庄乡情况的汇报与请示》,经区委审核后于8月26日直报省委、省政府。9月5日,时任省委书记梁保华、省长罗志军、常务副省长赵克志、副省长黄莉新等省委五位常委对淮阴区委、区政府的《汇报与请示》作了圈阅和批示:“省扶贫办召集有关部门研究,提出进一步加大刘老庄乡帮扶措施意见”。省委五位常委批示后,省、市、区有关机关帮扶刘老庄乡的势头越来越猛。为了争取“十二五”期间,新的省委书记罗志军、新省长李学勇给予刘老庄乡更大的支持,2011年1月份,我们又主动配合刘老庄乡党委为区委、区政府起草了一个《关于五年来帮扶刘老庄乡情况的汇报与请示》。为了使这个报告能得到省委、省政府领导的批示,省老促会理事长凌启鸿同志特地给罗书记、李省长写了一封信:“上届省委、省政府的领导对抗日英雄群体刘老庄乡的帮扶产生了突出效果。他们决心再干五年,赶上全省的发展步伐,提前建成小康社会,希望得到新书记、新省长的支持。现将淮阴区委的报告转上,请予批示。”当天罗志军书记就作出了批示:“应予支持,请省政府在研究支持淮安发展政策时一并考虑”。李学勇省长于月15日作出批示:“支持老区发展是建设美好江苏,实现全面小康的重要任务。请徐鸣同志结合正在开展的调研,提出具体支持意见。”批示不久,省委、省政府又将刘老庄片区纳于全省六大帮扶片区之一。十多年来,在三任省委书记、省长的关心下,省、市、区有关机关共帮扶刘老庄乡资金3亿五千多万元,土地指示380亩,为做好产业扶贫奠定了坚实的基础。

  省委省政府和省级机关根据省委书记、省长的批示精神,纷纷向刘老庄乡献爱心、送温暖。时任省常务副省长赵克志,省委常委、副省长黄莉新,省政协副主任陈宝田等领导都先后到刘老庄乡考察,指导工作。省政府办公厅、省扶贫办、农林厅、农业资源开发局、民政厅、水利厅、国土厅、交通厅、卫生厅、文化厅、财政厅、红十字会等单位领导也先后到刘老庄乡调研,进行帮扶。

  淮安市委和淮阴区委认真落实省委、省政府领导批示精神。时任市委书记丁解民、市长樊金龙同志先后对帮扶刘老庄乡做过多次重要批示。时任市委书记刘永忠、市长高雪坤先后两次带领市直机关24个单位的一把手到刘老庄乡召开帮扶会议。时任区委书记戚寿余、刘学军同志先后三次带领区委常委到刘老庄乡召开“加快刘老庄乡发展座谈会”,并出台了一系列加快刘老庄发展文件。市委、区委都下决心在“十二五”末把刘老庄乡建成“红色刘老庄”、“金色刘老庄”、“绿色刘老庄”。

  省、市、区三级老促会,遵照省委书记、省长的批示精神,把帮扶刘老庄乡当作己任。省老促会理事长凌启鸿,执行理事长蔡秋明,副理事长陆乃勇、王国胜等同志,时刻都在关心着刘老庄乡的发展。据不完全统计,十多年来,他们26次到刘老庄乡调研、召开座谈会,举办培训班。市老促会原会长陈从亮和现任会长魏玉龙也多次到刘老庄乡走访调研,帮助他们制订脱贫计划,听取他们的意见和要求,帮助协调解决问题。区老促会更是一马当先,为刘老庄乡的脱贫和发展做了大量卓有成效的工作。

  十多年来,省、市、区三级老促会深深感到,如果没有好的产业项目做支撑,还是难以实现刘老庄经济和各项事业的持续发展,只有抓好“输血”健身和培育“造血”功能这两手,做好产业扶贫,才能为刘老庄乡长远发展提供不竭的动力。为此,三级老促会在帮扶刘老庄中一直坚持“产业为基”、“项目为王”的理念,积极协助市委、区委和省委工作队,先后引进了一大批工业、农业产业项目。十多年来的产业扶贫,使刘老庄乡的面貌发生了深刻的变化。

  一是工业经济快速壮大。2005年之前,刘老庄乡的工业是一张白纸。2015年实现工业总投资6.7亿元,先后建成了闽丰食用菌厂、腾奥纺织厂、建基新材料厂、中能环光伏产业园等大型产业扶贫企业。中能环光伏产业园第一期发电9.8兆瓦,第二期发电11兆瓦,红色家园屋顶光伏发电500兆瓦,绿色家园屋顶光伏发电1000兆瓦,使刘老庄乡成为“光伏之乡”。2015年规模以上工业开票收入8401万元。二是农业生产蓬勃发展。十多年来,投入上亿元,把四万亩土地建成了旱涝保收田,先后建成了苏淮猪产业园、现代农业产业园、光伏农业产业园、蓝莓产业园四个产业园的产业扶贫项目。三是文化、教育、卫生事业竞相迸发。依托原有的八十二烈士陵园,新建了新四军纪念馆、纪念林、红色影视基地等旅游设施。还新建了文化站、农民书画院、农民诗社等。投资3000多万元中小学都建了教学楼、办公楼、运动场。投资了1100万元新建了“八一幼儿园”,成为苏北第一流的幼儿园。投资1500多万元新建了医院门诊楼、住院楼,拥有病床300张,是江苏省示范乡镇卫生院。四是民生水平大幅提升。先后建成了红色大道、迎宾大道,全面开通了镇村公交。新建成红色家园、金色家园、绿色家园三个农民集中居住小区,集镇框架扩大到2平方公里。投资1.2亿元建成了12000平方米的刘老庄商贸城。2015年全乡地区生产总值超10亿元,一般公共预算收入8000万元,农民人均纯收入由2005年的1900元增加到2015年的13786元,是2005年7.2倍。如今,刘老庄已成了加强基础设施,改善村民生产、生活条件的示范点;发展集体经济、促进农民增收的辐射点;建设全面小康的样板点。一年来,全国各地来刘老庄参观、学习和考察的有近30万人次,过去贫困闭塞的刘老庄乡,现在影响越来越大,淮安市委和淮阴区委提出的叫响“红色刘老庄、绿色刘老庄、金色刘老庄”的口号正在逐步变为现实。

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