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如皋市扶贫开发工作成效显著

作者:
沈寿友
来源:
如皋市扶贫协会
2016/11/14 00:00
浏览量

  近年来,如皋市把扶贫开发工作作为全面建成小康社会的硬指标,对农村人均纯收入低于7000元的16312户、33935人、13个省定经济薄弱村、20个南通经济薄弱村、108个市“双联双助”村以及黄桥老区作为重点扶贫对象,精准施策。农村低收入人口建档立卡,将扶贫信息与民政、教育等部门对接,实行资源共享,在助学、医疗救助等方面联动帮扶。组织机关企事业单位党员干部以及村干部、种养大户等7800多人与建档立卡低收入农户结对帮扶,帮扶低收入农户实现“全覆盖”。帮扶举措到村、到户、到人,填写帮扶手册,落实各种帮扶措施。今年上半年,该市机关部门用于扶贫到户的资金近千万元,资助贫困学生600多名。

  发展产业脱贫。如皋市充分发挥村(社区)资源优势,盘活集体用房对外出租、购买开发经营性资产、建设标准厂房、流转土地规模种植、发展专业合作组织等方式增加收入。目前,南通扶持的44个薄弱村均有标准厂房或购置商业用房,依靠出租增加收入。鼓励新型经营主体与贫困对象利益联结,以产业开发带动贫困户增收。去年以来,13家农业龙头企业享受农业综合开发产业化经营贷款贴息540万元,带动65户低收入农户脱贫,户均增收5000元。帮助申请扶贫小额贷款,教育支持脱贫。落实免除建档立卡的贫困家庭子女普通高中学费政策,完善中等职业教育免学费政策。对特殊困难家庭的学生,实施贫困学生救助工程,去年共资助学生4.5万人次、3616万元。创业就业脱贫。对文化程度较高、年纪较轻的人员鼓励自主就业;对年龄偏大、技能偏低的人员,推介社区寻找岗位。今年以来,举办各类培训班22次,技能培训4772人。医疗救助脱贫。完善医保救助等“五道医疗保障线”,扩大救助范围,取消病种限制,提高报销比例。去年,医疗救助困难对象12580人次,落实救助资金2977多万元。社会保障脱贫。严格实行社会保障兜底脱贫,今年下半年,该市农村低保补助标准由每人每月420元提高到480元,分散、集中五保供养标准均超过7000元。

  让扶贫取得实效,如皋市完善组织保障、金融扶贫、考核督查等机制,党政一把手负总责,建立市四套班子领导、机关部门负责人、第一书记、双联双助书记、镇(区、街道)班子成员与薄弱村“5+1”挂钩服务体系,每年组织90家市级机关单位与100多个薄弱村结对帮扶,从机关选派百名副科级干部到村担任“双联双助”书记,连续7年选派优秀年轻干部到薄弱村任第一书记,薄弱村帮扶实现“全覆盖”。上半年,向缺少项目资金的524户低收入农户发放小额扶贫贷款891.2万元;整合涉农资源,推动扶贫资金使用方式由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变,今年把财政部扶持村级集体经济发展试点补助资金3200万元集中落实到30个扶贫村;每年把扶贫开发工作列入镇区和机关年度目标考核,将脱贫实绩作为干部选拔任用的重要依据之一。