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泰州:城乡困难群众生活将享受到更多保障

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2016/08/17 13:43
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  近日,我市出台《关于加强和改进社会救助工作的意见》,将在全市建立起以基本生活保障制度为基础,专项救助、社会互助为补充的新型城乡社会救助体系,使城乡困难群众的基本生活得到更多有效保障。

  关键词 完善最低生活保障制度

  《意见》提出,按照居民生活必需的费用确定最低生活保障标准,并根据经济社会发展水平和物价变动情况适时调整,加快推进城乡统筹,不断改善基本生活水平。

  对生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入低保范围。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象,提高救助水平,确保其基本生活。确保到2020年各地农村低保标准都能达到市扶贫标准。

  建立城乡低保标准动态调整机制。按照不低于当地上年度城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入的20%-25%以及2020年居民收入在2010年基础上翻一番动态调整城乡低保标准。

  数据说话:

  城乡低保标准分别从2010年之前的320元/月和170元/月提高到590元/月和不低于470元/月,靖江市和市区实现城乡低保标准一体化。

  关键词 完善特困人员供养制度

  《意见》要求,将无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,纳入特困人员救助供养范围。符合相关条件的特困人员,可同时享受城乡居民基本养老保险、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利待遇。

  救助供养逐步由传统单一的物质救助转变为物质帮扶与日常照料、精神抚慰、心理疏导等非物质供养服务相结合。

  建立特困人员供养标准自然增长机制。特困人员供养标准按照上一年度城镇居民和农村居民人均可支配收入的45%确定,确保特困人员供养水平与当地城乡居民平均生活水平同步提高。

  数据说话:

  孤儿基本生活保障标准:集中供养的每人每月为:靖江市1790元、泰兴市1740元;分散供养的每人每月为:靖江市1190元,泰兴市1260元、兴化市1250元、海陵区1200元、高港区1200元、姜堰区1280元、医药高新区1200元。

  城市三无人员每人每年为:靖江市16560元、泰兴市15210元、兴化市14030元、海陵区15840元、高港区15470元、姜堰区15350元、医药高新区15580元。

  农村五保每人每年为:靖江市8120元、泰兴市7380元、兴化市6990元、海陵区8230元、高港区7680元、姜堰区7280元、医药高新区7520元。

  关键词 完善灾害救助制度

  《意见》要求,建立健全自然灾害救助制度,对基本生活受到自然灾害影响的人员,提供生活救助,提高应对重大自然灾害的能力,确保重大自然灾害发生后24小时内,灾民的吃、穿、住、饮用水、医疗等救助措施到位。加强对灾后恢复重建和冬令春荒救济的规范管理。市(区)应建立自然灾害保险制度,为困难群体购买自然灾害人身意外伤害和家庭房屋保险,提高抵御风险能力。

  数据说话:

  2014年7月,我市启动“佑护万家”泰州市区自然灾害民生保险项目,市区群众不需要花一分钱,也无需办理投保手续,自然灾害发生后,只需24小时内与保险公司或当地民政部门联系,就可获得最高17万元的赔偿。

  根据协议,因自然灾害造成人身意外伤害,每人每次事故最高赔偿10万元;因居住地火灾、爆炸事故造成人员死亡、伤残的,保额减半;医疗费用每人每次事故最高赔偿2万元。

  因自然灾害造成家庭房屋损失的,每户每年最高赔偿5万元;因居住地火灾、爆炸事故造成家庭房屋损失的,保额减半。

  2015年7月,我市继续实施“佑护万家”泰州市区自然灾害惠民保险项目,将市区低保、五保、孤儿及重点优抚人群因自然灾害造成人身意外伤害的,赔付限额在其他人群基础上增加10%。按照协议约定的赔付限额,居民家庭遭遇自然灾害损失后,最高赔付金额达18.2万元。

  去年7月10日至今年7月9日,“佑护万家”保险累计赔付115.6万元。

  目前,我市靖江、泰兴等地也已为居民家庭投保自然灾害险。

  关键词 完善临时救助制度

  救助对象包括:因火灾、爆炸、交通事故、溺水、人身伤害等意外事件,造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断,导致基本生活暂时出现严重困难的急难型困难家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭;因突发重大疾病等原因,造成医疗费用等支出过大,收不抵支,导致基本生活暂时出现严重困难的支出型困难家庭;因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或者其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,基本生活陷入困境的个人以及县级以上人民政府规定的遭遇其他特殊困难的对象,对生活无着的流浪、乞讨人员,提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助。

  对遭遇急难的家庭和人员,充分发挥社区、社会组织、社会工作者和志愿者作用,建立主动发现、及时救助机制,做到早发现、早救助、早干预。鼓励社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务及邻里互助、结对帮扶等方式,参与“救急难”。

  数据说话:

  临时救助标准:最高不超过8000元,原则上一年不超过1次。

  关键词 完善医疗救助制度

  市、区人民政府健全医疗救助制度,保障医疗救助对象获得基本医疗卫生服务。

  重点医疗救助对象(共7类):最低生活保障家庭成员;特困供养人员;临时救助对象中的大重病患者;享受民政部门定期定量生活补助费的20世纪60年代精减退职职工;重点优抚对象;享受政府基本生活保障的孤儿;市、市(区)总工会核定的特困职工。

  数据说话:

  对重点医疗救助对象参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的个人缴费部分给予全额资助,保障其获得基本医疗保险服务。医疗救助取消起付线和病种限制,救助比例提高到70%,市区最高救助标准达到16.5万元。

  在泰州境内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者,可获疾病应急救助。

  关键词 完善住房救助制度

  对城市低保家庭、市及市(区)总工会认定的特困职工家庭、分散供养的特困人员等住房困难对象优先通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴等方式给予住房救助;加快推进现有农村困难家庭危房的集中改造。

  数据说话:

  租金补贴:取得市区城镇户籍满3年,家庭人均住房建筑面积18平方米以下,家庭人均月收入1450元以下的城市低收入家庭。保障面积标准为(以建筑面积计算):1人户20平方米,2人户40平方米,3人户50平方米,4人及4人以上户60平方米。对低保和特困职工家庭租赁补贴标准为每月每平方米12元,其他城市低收入家庭为每月每平方米10元。

  公共租赁住房:

  根据政策,市区实际居住并取得市区城镇户籍3年以上,人均住房建筑面积在15平方米以下的低保、特困家庭,人均月收入低于1200元的低收入无房家庭、人均月收入低于2500元的中低收入无房家庭,与市区用人单位签订劳动合同、在市区无住房、未享受过市区人才住房优惠政策的新就业人员和外来务工人员,都纳入市区公共租赁住房保障范围。

  共有产权、租售并举:

  解决“夹心层”家庭住房难题。申请对象为人均住房建筑面积20平方米以下,人均月收入1800元以下的城市低收入家庭。公房部分租金标准为每月每平方米建筑面积2元。

  经济适用住房:

  申请购买对象:市区人均住房建筑面积23平方米以下,人均月收入2500元以下的城市中低收入家庭;取得泰州市区居住证、与用人单位签订劳动合同的外来务工人员,符合前款住房、收入条件的;符合以船为家渔民上岸安居工程中的渔民家庭。

  关键词 完善教育救助制度

  对低保、低保边缘、特困残疾人、低收入纯农户、特困职工家庭子女,孤残学生,少数民族家庭经济困难学生,革命烈士或因公牺牲军人、警察子女和其他因突发情况致贫家庭子女给予教育救助。申请教育救助的,按照国家有关规定向其就读学校提出。

  数据说话:

  对学前教育阶段的救助对象给予资助,标准为1000元/人·学年

  对义务教育阶段的救助对象发放生活补助,标准为:小学1000元/人·学年(低保家庭、建档立卡低收入农户家庭1500元),初中1250元/人·学年(低保家庭、建档立卡低收入农户家庭2000元)。

  对高中教育阶段的救助对象免除学费、发放国家助学金,2000元/人·学年。

  对普通高等教育阶段的救助对象,根据实际情况给予提供国家助学金、奖学金、生源地贷款及发放生活补助等。一次性助学金标准为:专科2000元/人,本科3000元/人,研究生4000元/人。

  对在市区高中阶段学校就读、当年被普通高校录取的全日制普通本专科新生中家庭贫困的泰州籍学生;在读泰州市区籍研究生中家庭特别困难的学生实施资助,资助标准为:研究生每人4000元,本科每人3000元,专科每人2000元。

  关键词 完善就业救助制度

  支持和鼓励困难群体就业,特别是对享受城市低保的就业困难人员,及时落实帮扶政策,及时提供就业培训和职业介绍,帮助其尽早实现就业和再就业。实行救助渐退等鼓励性政策,低保对象就业初期可按照或参照相关规定在一定时间内,继续享受低保。

  市、区人民政府对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员,通过贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、职业技能鉴定补贴、费用减免、公益性岗位安置等办法,给予就业救助。

  数据说话:

  创业担保贷款额度为个人最高30万元;培训补贴标准为最高1200元/人。

  最低生活保障家庭中法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的成员均处于失业状态的,市、区人民政府应当采取有针对性的措施,确保该家庭至少有1人就业。(唐春杰)