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盐城市扶贫“两会”2016年工作总结与2017年工作打算(摘录)

作者:
来源:
盐城市扶贫“两会”
2017/02/16 16:48
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  盐城市扶贫开发协会 盐城市扶贫基金会

  一、2016年工作情况

  (一)成功换届,为扎实做好扶贫“两会”工作奠定良好基础。2上半年,盐城扶贫“两会”在省扶贫“三会”和市委、市政府的关心支持下,成功进行了换届。市委、市政府主要领导在我们的工作情况汇报上,分别作出批示,市委组织部专门提出盐城扶贫“两会”理事会候选人组成方案,并报市委批准和批复。6月22日,盐城市扶贫开发协会五届一次理事会、盐城市扶贫基金会三届一次理事会顺利召开,并圆满完成了各项议程,选举产生了“两会”新一届理事会,省扶贫“三会”理事长丁解民专程到会祝贺并讲话,给全体与会人员以极大的鼓舞和勉励。在市扶贫“两会”换届后,建湖等地的扶贫“两会”也进行了成功换届。

  (二)扶危济困,积极投身“6.23龙卷风冰雹特大灾害”爱心捐助活动。阜宁、射阳“6.23龙卷风冰雹特大灾害”发生后,6月24日,我市扶贫“两会”会长陈还堂就带领协会同志深入灾区一线察看了解灾情,特别是掌握重点地区特殊贫困户的受灾情况;6月29日,对受灾特别严重的阜宁县硕集社区计桥村等受灾贫困户发放救助金3万元。7月8日,浙江省江苏商会在盐城举行支援灾区重建捐助仪式,现场捐款212万元,省扶贫“三会”理事长丁解民、盐城市委原书记朱克江、市扶贫“两会”理事长陈还堂等领导出席活动仪式。在“6.23龙卷风冰雹特大灾害”发生后,阜宁、射阳、建湖等县扶贫协会积极投身捐赠救助活动,阜宁县扶贫开发协会充分发挥协会人脉资源优势,主动和央企、省企、大型民企对接,从不同渠道争取捐赠资金千万元以上。

  (三)搭建平台,扶贫基金会网络建设和扶贫基金筹措成效显著。在扶贫“两会”换届过程中,我市扶贫基金会作出了在全市9个县(市、区)设立市扶贫基金会县(市、区)办事处的决定,作为市扶贫基金会的分支机构,按照市扶贫基金会授权,依法定向募集扶贫资金,开展扶持经济薄弱地区经济社会发展和贫困人群脱贫致富以及助学、助残等公益活动。与此同时,加大扶贫基金的筹措力度。东台、大丰、盐都、亭湖、建湖、射阳、阜宁等7个县(市、区)办事处争得同级地方财政各100万元扶贫基金的支持,为协会开展扶贫工作创造了良好条件。

  (四)发挥余热,产业扶贫与项目扶贫成果丰硕。射阳县扶贫开发协会组织社会力量,积极开展二轮筹集村级扶贫帮扶资金村村超万元和结对帮扶千户低收入农户增收脱贫致富工程活动,在上一轮筹集村级扶贫帮扶资金232万元的基础上,2016年新筹集村级扶贫帮扶资金212万元,实行“村筹县管(镇把关)、村筹村用、年初借出、年终收回、不计利息、滚动使用”,当年帮扶低收入农户1109户,使其人均纯收入由上年的4832元增至9722元。东台市扶贫开发协会选择100户人均纯收入在6000元以下的“一有三缺”低收入农户进行脱贫帮扶,使列入帮扶低收入农户的人均纯收入比上年增长33.9%。该市还在全市扶贫协会系统开展“热心公益做好事、推进发展办实事、促进和谐解难事”的赛三事活动,促进协会工作与产业扶贫的有机融合。阜宁县扶贫开发协会积极配合全县重大项目开发储备工作,抢抓老区行动和全省黄河故道连片开发、渠北连片开发机遇,协助县政府与协鑫、阿特斯两家光伏行业领军企业联合,申报国家光伏先进技术“领跑者”计划,目前该计划已通过国家水利水电规划总院技术评审。该协会还与协鑫集团农业公司合作,发展光伏基地绿色空间下油料牡丹种植,为农业“接二连三”探索新路径;并向县有关部门提出建议,在灾区重建家园过程中,将受灾农户17个集中安置点,利用连片、集中、高标准建房的契机,将安置区屋顶全面规划为分布式太阳能光伏发电项目,从而将扶贫项目建设、太阳能源转化和灾民长期受益有机结合。

  (五)彰显特色,助学扶贫继续取得良好业绩。2016年,全市有11名贫寒学子考取国华纪念中学,录取人数连续14年位居全国地级市前列。有关县(市、区)扶贫开发协会积极参与省扶贫“三会”倡导的“滴水筑梦扶贫助学工程”,全市近400名贫困家庭初中毕业生获得高中阶段的助学资助,近20名学生到省“三会”职教扶贫基地——扬州天海职业技术学校就读。各地扶贫开发协会还从本地实际出发,组织富有特色的助学扶贫活动,2016年,大丰区扶贫开发协会系统共资助贫困大学生124人,资助13.1万元;射阳县扶贫开发协会新坍分会,每年的8月20日组织开展“同一个蓝天、同一个梦”的捐资助学活动,2016年筹措助学资金4.54万元,一次性资助特困大学生50名、中学生11名、小学生26名,合计87名;阜宁县扶贫开发协会推行图强助学计划,对品学兼优的低收入户、低保户子女按一定程序给予大学期间全程资助,每学年每人资助3000—5000元,2016年对15名贫困大学生发放本年度资助金7.1万元。

  二、2017年工作打算

  一是产业化扶贫示范项目建设有新突破。一方面学习借鉴先进地区“双扶双赢”的做法,通过扶持农业龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体,农村电子商务平台、田园综合体等新型服务载体以及返乡创业主体带动贫困农户脱贫,增强帮扶工作的生机与活力。尤其是积极争取省扶贫“三会”产业化扶贫示范项目的支持,用好用活市扶贫基金的增值资金,扩大项目带动的辐射力,提高帮扶精准度;另一方面,总结推广射阳、东台、阜宁、滨海等县(市)结对帮扶、实体项目带动、科技扶贫的成功经验,使协会帮扶工作接地气、求实效。

  二是社会化公益助学和扶危济困有新作为。按照省“三会”的部署,进一步做好广东国华纪念中学的招生工作和碧桂园公益助学万里行活动。积极争取省“三会”在盐城高等生物工程学校和盐城技师学院设立职教培训点,加强对贫困农户中青年劳动力的职业技术培训和中年劳动力的就业技能培训。配合省扶贫“三会”做好“滴水﹒筑梦”助学扶贫工程的实施,为贫困家庭学子解决实际困难。从各地实际出发,组织开展形式多样的助学扶贫、扶贫志愿者和扶危济困活动,拓展扶贫“两会”参与精准扶贫的渠道。

  三是建言献策有新水平。加强调查研究,紧扣扶贫开发工作重点,积极向党委、政府提出合理化建议;紧扣扶贫开发工作难点,主动配合有关部门携手调研;紧扣扶贫开发工作亮点,及时帮助基层总结推广经验。2017年,拟就精准扶贫在盐城、推进农业供给侧结构性改革、新产业新模式带动农民增收、绿色农业发展等专题,组织市、县(市、区)扶贫“两会”开展调查研究,市及每个县(市、区)至少完成1篇有分量的调研报告。市扶贫“两会”拟将原《扶贫工作简报》改为《盐城扶贫协会工作简报》,作为市扶贫“两会”会员调查研究、建言献策的平台和阵地。

  四是扶贫基金会及办事处平台运用有新起色。在积极争取地方财政对扶贫基金会支持的基础上,加大宣传引导力度,积极争取爱心企业、爱心人士向扶贫基金会(办事处)捐赠资金。与此同时,按照《盐城市扶贫基金会资金管理试行办法》,进一步完善和健全资金的筹集、使用及监管机制,把好事办好,实事做实。将扶贫基金会募集资金与增值资金的使用,和产业化项目扶贫、助学扶贫、扶危济困、职教培训点建设等协会工作重点结合起来,充分彰显扶贫济困者的爱心美德和奉献善举,传递和释放扶贫济困、乐善好施的正能量。

  五是协会自身建设上新台阶。加强扶贫协会网络建设,建立健全县、乡、村三级扶贫组织网络,发挥群体优势,增强辐射带动能力。积极引导已经届满需换届的县(市、区)扶贫“两会”及时做好换届工作。加强协会的思想建设、作风建设,依法照章规范组织制度建设,坚持民主办会、规范办会、依法办会,努力营造各级扶贫协会之间团结和谐、合作联动的良好氛围,广泛吸引社会各界和贤达人士加入扶贫志愿者队伍,更好地发挥社会力量在济贫帮困活动中的主力军作用。在市领导的关心支持下,盐城扶贫“两会”将搬入新址,我们将以此为契机,进一步完善配套设施,增添服务内容,真正使协会成为会员的“娘家”。

  2017年2月