务实工作 积极作为
为精准扶贫作出新成绩
--2016年工作总结及2017年工作思路(摘录)
镇江市老区开发促进会
镇江市扶贫开发协会
一、 关于2016年老区开发及扶贫工作
2016年在市委、市政府领导下，全市老促会、扶贫开发协会(以下简称“两会”)坚持认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫攻坚、全面建成小康社会的一系列指示，认真学习、宣传中办、国办(2015)64号文件精神，紧紧围绕全市“脱贫攻坚达新标”任务，着力为茅山老区发展、扶贫攻坚务实工作，积极作为，做了以下几个方面工作：
(一)认真学习，明确精准扶贫工作方向
首先，市“两会”召开“学习中央两办64号文件精神，加快老区脱贫开发步伐”座谈会，召集各辖市区“两会”会长集中学习座谈，使大家进一步强化了对文件意义的认识，更加明确了老区扶贫开发的目标、重点、思路和责任。其次，各地组织好文件精神的学习贯彻。第三，结合扶贫工作进行深入推动。市“两会”积极争取省“三会”领导赴我市调研，以此推动学习贯彻文件精神的落实。有效地推动了我市对中央两办64号文件精神的学习贯彻，为我市老区扶贫开发工作指明了方向，起到积极的推动作用。
(二)主动作为，积极参与市委、市政府“脱贫攻坚达新标”活动
2016年，市委、市政府对新一轮扶贫开发和支持茅山老区建设作出了决策部署，全市在巩固“百村万户”双达标行动成果的基础上，提出了“双八”目标，按照市委、市政府总体部署，全市“两会”根据精准扶贫的要求，努力做好服务、协调、推进作用。一是各级老促会、扶贫开发协会积极配合有关部门做好调查摸底，对贫困户、贫困人口登记造册;二是协助各地立足资源，从实际出发，出谋划策，为选准项目当好参谋;并对项目实施情况进行督查推进，市“两会”参加了市法制办、市扶贫办对全市贯彻落实《江苏省农村扶贫开发条例》情况督查;三是围绕帮扶老区重点难点问题调查研究，积极建言献策。市“两会”对镇江市委、市政府今年出台的《加快茅山老区振兴发展政策意见》，在调查研究的基础上，形成了3000多字的书面意见，被文件修改吸收。
今年以来，全市新一轮“脱贫攻坚达新标”行动，取得了积极的成效。全市204个经济薄弱村共有288个项目列入2016年度建设规划，项目总投资98073万元，村集体预计增收6579万元，对照“双八”标准，预计2016年底前实现70余个市经济薄弱村达标，3600余户低收入人口“脱贫”，实现市委、市政府确定的30%达标率的目标。
(三)务实操作，认真抓好省、市老区开发示范项目实施
2016年，省“三会”和市“两会”在全市茅山老区共实施老区开发和示范项目共26个，年扶持借款资金总计290万元，我们积极推进老区开发示范项目的实施，坚持促进集体经济发展，带动低收入农户脱贫致富，起到了积极的示范带动作用。
二是促进村级集体经济发展。
三是促进了产业化扶贫的深入发展，加快农户脱贫步伐。据统计，五年来，全市共实施老区开发扶贫项目26个，扶持6500多户贫困户脱贫增收致富。
四是支持创业创新发展。
(四)示范带动，进一步抓好“两会”联系点工作
全市从市到各市区“两会”及乡镇均设有工作联系点，现有64个。我们把联系点作为“两会”工作重点和工作载体来抓。在抓联系点中，做到有规划、有目标、有措施，使“两会”工作更贴近基层、贴近实际，联系点成为创新工作思路的实践点、推进新农村建设的切入点，为老区人民办实事的落脚点，实施精准扶贫的示范点。在具体工作中，重点抓好产业扶贫，加快联系点经济发展。一是加强基础设施建设，不断改善生产条件;二是帮助延伸产业链，培育新的经济增长点;三是不断增强村级经济发展的后劲，促进村级经济发展长效机制的形成;四是注重提高农民和生产经营的组织化程度。
(五)兴办实事，努力帮助老区排忧解难
一是全市“两会”系统积极牵线搭桥，帮助老区群众解决生产、生活难题。二是全市“两会”上下配合，帮助农民解决产品销售难。三是着重抓好农民职业培训，提高农民致富技能。四是开展送温暖活动。五是开展济困助学活动。丹阳、扬中、丹徒、润州区“两会”都采用不同形式对一些困难家庭的高中生、大学生进行资助，帮助他们顺利完成学业。
(六)完善组织，切实加强“两会”队伍建设
一是加强思想建设。首先，加强学习，市“两会”多次组织学习习近平总书记有关扶贫工作讲话，中办、国办(2015)64号文件，学习中央、省市有关方针、政策，紧紧围绕党委、政府工作中心，扶贫工作的重点开展工作。坚持弘扬老区精神，顾大局，讲奉献。许多同志按规定面临换届调整，但大家思想稳定，工作尽力，努力做到顾大局、识大体、心系老区人民，讲奉献;为宣传老区，弘扬老区精神，总结经验，市“两会”整理出版了《实践、探索、创新》一书，将领导讲话、典型经验、工作思路等汇编成册，受到省市领导、有关部门和基层同志的欢迎。二是加强制度建设。注重按“两会”章程、议事规则办事，做到制度化、规范化;三是加强组织网络建设。要求各地按“两会”章程做好换届工作，抓好队伍充实调整。保证工作的连续性、稳定性，充分发挥“两会”组织联动作用和群体功能。
二、关于2017年老区开发扶贫工作思路
2017年是我市实施精准扶贫，精准脱贫的深入推进年。新的一年，扶贫攻坚面临更加艰巨的任务，我们“两会”要在各级党委政府的领导下，围绕全市“脱贫攻坚达新标”的新任务，务实工作，积极作为，作出我们的新成绩。
(一)继续深入贯彻64号文件精神
一是学习好。各地各级“两会”经过换届后，一大批新同志进入到“两会”工作，要及时地组织这部分同志认真学习64号文件，进一步加强文件精神的理解，把思想统一到64号文件上来，自觉执行好文件精神，积极投身老区建设。二是宣传好。要使全社会都更加了解文件精神，形成共识，关心老区建设。三是落实好。搞好革命老区建设，党委政府是主体，我们“两会”组织准确定位，尽力当好配角、拾遗补缺，做好工作，真正起到老区开发的推动促进作用。
(二)继续深入推进“两个精准”落实
对照“双八”标准，确保全市经济薄弱村和建档立卡低收入户实现60%年度达标率。即再实现60个以上经济薄弱村、3600余低收入户达标脱帽，与全市一道迈入高水平全面小康社会，为积极打造全国革命老区扶贫开发示范区和全省扶贫开发示范区作出贡献。围绕这一工作目标，全市各级“两会”要按照“标准再提高，重点再聚焦，内容再丰富、底线再结牢”的工作要求，扎实努力，奋力作为，推动“两个精准”落到实处。
1、继续做好调查研究工作。坚持贴近老区、贴近实际、贴近群众，紧紧围绕“两个精准”开展调查研究，积极建言献策，努力发挥好参谋助手作用。
2、拓展产业化扶贫开发。产业化扶贫是我市老区开发扶贫工作的一大特色，要深化产业化扶贫，创新思路。
3、不断推进联系点工作新发展、新提升。市“两会”继续指导和协助各辖市区认真抓好联系点工作，各级“两会”都要分别在不同层面抓好联系点建设，创新思路，分类指导，进一步发挥联系点的示范引领作用。
(三)继续深入抓好组织队伍建设
首先，坚持党委对“两会”工作的领导。
第二，认真做好市“两会”的换届工作。
第三，进一步加强基层组织建设。
第四，要坚持行之有效的制度。
新的一年，“两会”面临新的目标、新的任务和新的要求，要加强学习，弘扬老区精神，做到思想认识再提高，为老区服务的自觉性再提高，扶贫开发工作水平再提高，再创全市“两会”工作的新成绩，为全市老区开发及扶贫工作做出新贡献。
