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南京市扶贫“三会”2016年工作回顾与2017年工作安排(摘录)

作者:
来源:
南京市扶贫“三会”
2017/02/09 02:13
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  不忘初心满怀信心 再接再厉 乘胜前进

  ——南京市扶贫“三会”2016年工作回顾与2017年工作安排(摘录)

  南京市扶贫“三会”

  一、 目标任务圆满完成

  2016年,全市“三会”系统联系的经济薄弱村、欠发达村获得的各类帮扶资金达 2.6472亿元,比上年增长51%,其中各类帮扶项目资金1.1887亿元,比上年增长1倍,扶贫贷款5460万元,扶贫周转金720万元,扶贫基金5192万元;争取帮扶项目116个,其中民生42个、基础设施52个、农业开发14个;完成帮扶项目113个。

  由市区“三会”重点的联系帮扶的五个经济薄弱村,全年共筹措各类帮扶资金4928.19万元,完成帮扶项目27个,投资总额5825万元,村经济总量5.0864 亿元,村级集体经济收入767.8万元,村人均纯收入19938 元,比上年增长2%;村低收入户比上年减少102户,低收入户人均纯收入达10353 元。

  由市区“三会”通过多种渠道帮扶的贫困户共5250户、16537人,比上年增加406户、1415人;受扶户户均收入达47169元,比上年增长13.1%。;受扶户人均纯收入达15146元,比上年增长12.1%。

  由市区“三会”主办、协办、参与的农业科技培训班160期,培训14750人;配合相关部门、街镇举办劳动技能培训班85期,培训4817人,培训后就业人数4339人。

  市区“三会”完成联合调研报告5篇,其中3篇呈报市领导,省委副书记、市委书记吴政隆,市长缪瑞林,市人大常委会主任陈绍泽,市委副书记龙翔,市委常委、常务副市长刘以安,副市长华静作出批示。市区“三会”完成调研报告、文章共有158篇,其中16篇被省级以上刊物采用、56篇被市级刊物采用,有5篇受到区领导批示。

  二、扶贫帮困更加精准

  我们把精准扶贫、精准脱贫作为“三会”工作的根本指针,努力贯穿于扶贫开发和老区建设的始终和各个方面。坚持从经济薄弱村和欠发达村,以及建档立卡低收入农户中确定重点联系帮扶对象,坚持因地制宜确定帮扶举措,并认真实施,务求实效。在新一轮整村推进启动之初,我们坚持深入实际,调查研究,吃透村情,推动重点联系村制定切实可行的脱贫规划,明确脱贫致富的目标思路和具体举措,并认真实施。在确定重点帮扶的低收入农户时,我们坚持把“两有三缺”户作为重点帮扶对象,以更好地体现开发式扶贫和着力培养内生动力脱贫致富的要求。并从根本消除致贫原因入手,以帮助就业鼓励创业为重点,采取多种帮带措施,帮助这些低收入户增收。在整个帮扶过程中,力求帮扶的产业精准,项目精准,资金使用精准,成效精准。精准扶贫、精准脱贫已成为大家的自觉行动。

  三、扶贫基金会实现全覆盖

  建立市区扶贫基金会并做到全覆盖,是2016年扶贫开发和老区建设具有里程碑意义的重要工作。我们抢抓打赢“十三五”脱贫攻坚战的重大机遇,在市委、市政府主要领导的重视支持下,认真贯彻省“三会”要求,把建立扶贫基金会并做到全覆盖作为2016年全市“三会”工作迈上新台阶的重大目标。在基金会筹建过程中我们不断统一思想,反复阐明其重大意义,逐区与党委政府的主要领导沟通,争取理解和支持。及时组织市内外学习考察和相关培训活动,了解基金会的基本常识和有关法律法规,把握设立和运作扶贫基金的基本要求。面对遇到的困难,毫不气馁,坚持原则性和灵活性相结合,强力推进,确保实现预订的目标。在大家的共同努力下,2016年3月市扶贫基金会宣告成立,随后,江宁、高淳、六合、溧水四区扶贫基金会先后宣告成立。加上已在全省率先成立了扶贫基金会的浦口区,扶贫基金会在全市全覆盖的目标圆满实现。

  四、社会力量参与扶贫开发和老区建设呈现新局面

  动员社会力量参与扶贫开发和老区建设是各级“三会”义不容辞的重要职责。面对“十三五”脱贫攻坚的新形势、新要求,我们把动员社会力量参与扶贫开发和老区建设作为又一个主攻目标,摆在重要议事日程。通过充分发挥老同志联系广的优势,多方联系争取,组织全国扶贫日纪念活动等,广泛宣传动员,使得“三会”的影响进一步扩大,扶贫开发事业得到了更多社会人士的支持,为扶贫开发和老区建设捐款捐物出力出智的单位和社会人士越来越多。

  五、三会自身建设取得积极成果

  我们提出了“政治坚定、乐于奉献、工作出色、作风扎实、风清气正、团结和谐”“三会”建设的目标,以及“以情办会、规范办会、民主办会、和谐办会”的工作方针,引导推动“三会”工作沿着正确的方向前进。为激励大家以崭新姿态投入“十三五”脱贫攻坚战,我们开展了向时代楷模赵亚夫同志学习的活动。通过组织到戴庄实地学习考察,听取赵亚夫先进事迹介绍,联系实际交流学习心得,对照先进找差距,切实增强了做好“三会”工作的光荣感、使命感和责任感。

  2017年工作的总要求:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央扶贫开发工作会议精神,坚持以习近平扶贫开发和老区建设战略思想为指导,进一步落实“十三五”脱贫致富奔小康行动计划,认真贯彻落实市委、市政府的工作部署,紧扣脱贫致富奔小康工作目标,充分发挥“三会”优势,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持开拓创新,坚持凝聚社会力量参与扶贫开发,坚持夯实各项工作基础,全力做好扶贫开发和老区建设各项工作,以优异成绩迎接党的十九大召开,为如期实现脱贫致富奔小康行动计划,做出新的贡献。

  2017年的总体目标任务:市区“三会”系统直接间接参与筹集的扶贫开发、老区建设各类帮扶资金,要超过1.5亿元;管好用好扶贫基金,进一步扩大扶贫基金规模;帮扶低收入人口达到或超过12000人,其人均年收入增幅要超过当地平均水平;5个联系村的村级集体收入增幅、受帮扶低收入户人均纯收入增幅,均要超过当地平均水平;减少相对贫困、缩小收入差距,低收入户户数减少收入增加;深化“双扶双赢”,参与创立低收入农户增收基金和低收入农户增收合作社;积极建言献策,完成重点调研报告5篇。开好市“三会”换届大会,按照新的任务和要求选举产生新一届理事会和“三会”领导班子。

  一、突出产业扶贫,加快新一轮整村推进步伐

  坚持以“十三五”脱贫规划为引领,推动贯彻落实好规划,加大脱贫力度,加快脱贫步伐。坚持开发扶贫、产业扶贫,加大主导产业培育扶持力度,着力增强重点村的造血功能。强化项目协调服务,坚持以项目为抓手,推进重点联系村生产生活条件和民生有新的改善。积极推动卫生扶贫、教育扶贫、金融扶贫,探索形成新的扶贫格局。加强与驻村帮扶、志愿帮扶单位、人员的沟通联系和合作,形成帮扶合力。

  二、深化双扶双赢,更加有力地带动农民特别是低收入户增收

  坚持扶村与扶户结合,深化双扶双赢。加大重点联系合作社资金帮扶力度,带动农户特别是低收入农户增收。规范双扶双赢活动,引导合作社健康发展,确保合作社帮带低收入农户增收责任落到实处。参与创立低收入农户增收基金和低收入农户增收合作社,创新帮扶低收入农户增收举措,探索建立健全稳定脱贫长效机制。

  三、进一步拓宽思路,帮扶重点联系的低收入农户脱贫致富

  坚持以创业就业为重点,联合合作为纽带,加大创业扶贫就业扶贫力度。突出做好“两有三缺”低收入农户的帮扶工作,能创业的鼓励创业,能就业的帮扶就业。要通过介绍就业岗位,提供创业支持,组织免费驾培和其它技能培训,以及向职业技术学院输送学习等多种方式,对低收入农户子女创业就业给予更多的关心和帮助。继续做好助学扶贫,坚持与教育部门和重点联系村村委联手做好助学扶贫资金的发放工作。

  四、充分发挥桥梁纽带作用,继续做好动员社会力量参与扶贫开发和老区建设工作

  主动积极联系部门企事业单位和各界社会人士,争取他们对扶贫开发和老区建设的关心支持,动员他们有力出力,有钱出钱,有物出物,有技出技,有智出智,尽己所能帮助经济薄弱村和低收入农户脱贫致富,并以自己的实际行动践行社会主义核心价值观,营造扶贫济困的良好氛围。以各区为重点,组织更多志愿帮扶队伍,广泛开展志愿帮扶活动。以纪念第四个全国扶贫日活动为契机,组织志愿帮扶经验交流,推动这项工作做出更大成效。继续做好扶贫基金和助学扶贫资金的募集工作,充分利用“三会”平台和优惠政策,筹集更多资金投入扶贫开发和老区建设。

  五、按照精准扶贫要求,切实管好用好扶贫资金

  扶贫资金是“三会”做好工作,实施精准扶贫的有力保证。管好用好扶贫资金是对“三会”的必然要求,也是“三会”肩负的重大政治责任。随着党委政府对“三会”重视支持力度不断加大和社会各界对扶贫开发、老区建设资金支持的不断增多,各级三会掌握的扶贫资金(基金)规模也在不断扩大。切实按照精准扶贫、精准脱贫要求,管好用好扶贫资金(基金)就显得格外重要。我们既要有积极作为、时不我待的使命感用好扶贫资金(基金),确保这些资金在脱贫攻坚中发挥更大的作用,又要以如临深渊、如履薄冰的责任感管好这些资金(基金),确保资金(基金)安全和保值增值,不辜负党和政府以及社会各界对我们的信任和期望。

  六、以思想和制度建设为重点,继续加强“三会”自身建设

  扶贫开发和老区建设的新形势、新任务对“三会”工作提出了新的更高的要求,唯有加强学习,强化思想武装和能力建设,才能跟上时代步伐,不负党和老区人民的希望。要深入学习贯彻党的十八大精神,始终坚持以习近平扶贫开发和老区建设的战略思想为指导,强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,贯彻落实好市委、市政府的工作部署,坚定“三会”工作的正确方向。强化无私奉献精神,自觉践行社会主义核心价值观,坚持老有所学、老有所为。要结合“三会”换届,集中评选表彰一批先进集体和个人,为新一轮开发注入更多正能量。进一步健全集体领导和个人分工负责相结合的工作制度,对重点工作实行目标管理,并按季讲评,按年考核,确保落到实处。精心做好“三会”换届工作,认真总结过去五年的工作,对参与打赢“十三五”脱贫攻坚战做出新的动员和部署。按照新的任务和要求,选举产生新一届理事会和“三会”领导班子,切实增强“三会”的凝聚力、战斗力和号召力。

  2017年2月