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无锡市扶贫“两会”2016年工作总结和2017年工作打算(摘录)

作者:
来源:
无锡市“两会”
2017/02/09 02:19
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  创新思路 注重实效

  推动全市“两会”工作再上新台阶

  —无锡市老区开发促进会、无锡市扶贫开发协会2016年工作总结和2017年工作打算(摘录)

  一、2016年工作回顾

  (一)认真抓好学习,“两会”工作动力有新的增强。市“两会”在加强自身学习的同时,及时下发关于学习宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》的通知,要求各市(县)区“两会”结合本地实际,认真学习文件精神,正确把握文件提出的总体要求和工作任务,把思想和行动统一到文件精神上来。通过学习,对进一步做好老区扶贫开发工作,明确了任务,理清了思路,增强了做好“两会”工作的光荣感和责任感。

  (二)坚持稳步推进,村级扶贫(关爱)基金有新的增长。我市由锡山、江阴首创的村级扶贫(关爱)基金经验曾在全省进行介绍,引起巨大反响,并得到中国老促会、扶贫协会的高度肯定。在当前经济形势严峻,企业普遍困难的情况下,去年锡山区村级扶贫开发基金、江阴市村级关爱基金继续有所增长,难能可贵。去年11月,省人大原副主任、省“三会”理事长丁解民亲自带队来无锡,开展“健全因病致贫帮扶机制”专题调研,对我市通过建立村级扶贫开发基金(关爱基金)救助因病致贫困难户的做法,给予了充分肯定。

  (三)用好扶持资金,项目建设有新的进展。据统计,去年,全市各级“两会”参与市(县)区、镇(街道)“三农”项目建设200个,投入资金2380万元,其中经济发展项目79个,投入资金1560万元,社会事业建设项目121个,投入资金820万元。由市“两会”参与安排、市财政支持的项目11个,支持资金80万元。在项目筛选和帮扶上坚持突出两个重点,一是以增收富民为宗旨,促进美丽乡村建设和休闲旅游业的发展;二是帮扶经济相对薄弱村(社区),促进社区财力增收和社区管理。

  (四)面向贫困家庭,扶贫帮困有新的举措。在抓好扶持项目的同时,全市各级“两会”坚持面向弱势群体和困难家庭,动员组织社会力量,积极开展助困、助学、助残等爱心救助工作,帮助解决实际困难。根据省“三会”的要求,市和各市(县)区“两会”及有关部门积极开展了配合扬州技师学院招收贫困生的工作。

  (五)积极建言献策,调查研究有新的亮点。过去的一年,全市各级“两会”紧紧围绕党委、政府的中心工作,切实抓住“三农”工作中的突出问题,深入开展调查研究,在破解发展难题、优化发展环境、改善民生服务等方面提出许多有价值的意见和建议。据初步统计,全市各级“两会”撰写调研报告40余篇,许多调研建议得到党政主要领导的充分肯定和有关部门的积极采纳。

  (六)继承光荣传统,弘扬老区精神有新的作为。去年是长征胜利80周年和建党95周年,各地“两会”重视对红色资源的保护和宣传,弘扬革命老区精神,进行爱国主义教育。惠山区“两会”订阅160份《中国老区建设》分发给区四套领导班子、有关部委办局及各镇(街道)主要领导,订阅20份《江苏老区》分发给各镇(街道)老促会,利用刊物宣传革命老区精神,宣传老促会的工作,宣传扶贫开发的先进典型。

  2017年“两会”工作要点

  (一)认真学习六中全会精神,坚定党的理想信念。老促会的同志,虽然不在一线工作岗位,但也要加强政治学习,当前尤其要把学习党的十八届六中全会精神作为一项重要的政治任务,认真学习习近平总书记在全会上的讲话,认真学习全会通过的《准则》和《条例》。通过学习,充分认识全面从严治党的重大意义,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉贯彻《准则》和《条例》,坚定理想信念,弘扬老区精神,进一步增强做好老区开发和扶贫开发的光荣感和责任感。

  (二)深入调查研究,当好参谋助手。要紧紧围绕市委工作大局,抓住“三农”工作中的重大问题,突出民生改善尤其是弱势困难群体脱贫致富的难点,增强调研工作的针对性和实效性。各市(县)区“两会”至少完成二篇以上调研报告,同时鼓励各镇(街道)根据自身实际开展调研工作,力争形成一批高质量的调研成果,供各级党委政府参考。调研报告,既可以总结扶贫开发中的成功典型,也可以反映扶贫开发中的困难和问题,成功的典型要宣传推广,存在的困难和问题要推动解决。

  (三)加强项目管理,提高产出效益。由市“两会”负责提出、市财政拨付的项目扶持资金,至今已实行多年,对支持我市农村经济发展和社会事业建设起到了积极作用。今年的项目安排要与扶持经济薄弱村的工作结合起来,更多安排经济薄弱村的项目。为加强对项目和资金的管理,市“两会”于去年9月下发了《关于做好财政扶持农村老区经济开发和社会事业项目资金使用管理工作的通知》,对项目的申报范围、项目资金的申报、审核、监管,提出明确具体的规定。市“两会”将按照《通知》精神,与各市(县)区老促会一起,深入基层精选项目,对已确定的扶持项目,加强监管。

  (四)做好摸底工作,实施精准扶贫。精准扶贫,首先是掌握情况,摸清底数。要动员各镇(街道)和村(社区),组织专门力量,进村入户,开展全面、认真、细致的调查摸底工作,真正把贫困家庭的这本帐完整的建立起来。贫困家庭,包括已由政府兜底保障的绝对贫困家庭和相对贫困家庭(即低于当地平均生活水平的困难家庭)。不仅要掌握贫困家庭的户数,还要摸清致贫的原因。在摸清底数、建立档案的基础上,一户一策,实施精准扶贫,促进脱贫致富。

  (五)实行典型引路,扩大村级扶贫基金覆盖面。今年,我们要在其他市(县)区推广锡山区、江阴市的做法和经验,在全市范围内扩大村级扶贫开发基金(关爱基金)的覆盖面。在方法步骤上,可选择一到二个条件相对较好的村或社区先行试点,在取得成功经验的基础上,稳步推开,不断扩大。没有建立村级扶贫开发基金(关爱基金)的市(县)区,到今年年底,争取至少有一、二个试点村(社区)。这项工作,市(县)区“两会”要向当地主要领导作专题汇报,取得支持,确保落实到位。

  (六)加强自身建设,提高“两会”工作水平。江阴市“两会”和锡山区、惠山区“两会”于去年完成换届,新吴区“两会”正在筹建之中。无锡市“两会”和宜兴市“两会”均应在2017年换届。一批年事已高的优秀老领导将陆续离开各级“两会”的岗位,一些相对年轻的同志将担任“两会”领导。我们要通过培训进一步明确宗旨,即为促进老区发展、农民增收、建设小康社会想实招、办实事、谋实利,做到在党委政府领导下拾遗补缺,当好配角,参谋不越位、协调不包揽、实干不空谈。要建立健全各项工作制度,促进工作的科学化、规范化。要完善“两会”组织网络,重视乡镇(街道)分会建设,并延伸到村(社区),明确工作有人做。“他山之石,可以攻玉”,要学习外地老促会、扶贫开发协会的先进经验,加强与外地的经验交流,用外地的好经验促进我们的工作。退休后到“两会”工作,这是组织上对我们老同志的信任。我们要认真学习习近平同志的系列讲话精神,尤其关于老区开发的重要指示,增强政治意识、大局意识、奉献意识,树立老有所为的良好形象。要认真研究新形势下“三农”工作面临的新形势、新问题,创新工作思路,务求工作实效,不断提高“两会”工作的能力和水平。