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产业扶贫

江苏华西:产业扶贫拓宽致富新天地

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来源:
2015/11/27 16:30
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  党的十八届五中全会再次强调扶贫开发的重要性,正如习近平总书记指出的:要看真贫、扶真贫、真扶贫,采取超常举措,拿出过硬办法,在既定时间节点打赢这场攻坚战。几十年来,我们华西村也一直进行着各种探索与尝试,逐步走出一条“间接向直接过渡、扶志与扶智并重、输血与造血结合”的扶贫之路。

  从20世纪70年代初开始,华西村就对周边村庄给予一些力所能及的帮助。从送拖拉机到送汽车,再到给他们出钱办工厂。但帮扶以后,发现效果并不理想,没有解决根本问题:一是“输血”没有向“造血”转变,二是人的观念没有转变,三是“要我发展”没有向“我要发展”转变。综合各方面因素考虑,我们转变帮带方式,由间接帮改为直接帮,以“一分五统”的方式,从2001年6月开始先后纳入周边20个村,组成面积35平方公里、人口超3.5万人的大华西,帮带他们共同发展。我们每年都要为大华西支出近亿元,包括发放粮食补贴、各项福利、老年人保养金、老房拆迁补贴、种植绿化等。自2006年初,我们又以“村帮村户帮户,核心建好党支部,最终实现全国富”的新思路,与全国20多个省、市、自治区开展互学交流活动,目前已为全国培训基层干部近40万人次,仅贵州省就举办58期培训班,人数达11560人。华西村每年为各地村官培训的费用支出3000多万元。帮带也好,扶贫也好,关键要有一个好的带头人。像我们的吴仁宝老书记,就是这样一个好榜样,他生前一直教育和引导华西人致富“三不忘”:不忘国家、不忘集体、不忘左邻右舍及经济欠发达地区。从我个人来讲,始终把老书记提出的“一人富了不算富,集体富了才算富;一村富了不算富,全国富了才算富”牢记于心,只要有培训班在华西举办,我都要与学员们面对面地进行交流。我认为,哪怕来的10000个人中,能带动100个人,或者10个人,他们回去后把家乡改变了,这就是值得的!

  进入现阶段,我们又以多年的扶贫经验为依托,积极实施产业扶贫这一新路子。产业扶贫以产业为基础,以扶贫为目的,是贫困地区由“输血”向“造血”转变,进而实现脱贫致富的重要途径。习总书记曾指出:扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。在我看来,产业扶贫就是精准扶贫的具体表现形式。从江苏省的相关座谈会上,到全国“村长”论坛上,我都多次提出产业扶贫这一理念。我认为,扶贫并不是单纯给点钱就行。给钱是一方面,更重要的是给点子、给政策、给思路,思路决定出路,思路不准可能就是绝路。我们现在都在讲“新常态”,新常态就是要有新理念,不能简单地用过去的办法处理现在的事情。时移世易,变法宜矣,过去的钥匙打不开现在的锁,因此办法一定要创新。像有些地方,给一些资金,可能解一时之困,但解决不了长久问题。事实上,这些地方之所以仍处于贫穷状态,很大程度是因为人才匮乏。还有一些地方,虽然具备明显的区位优势,但缺乏“化优势为产业”的具体办法。因此,华西村通过产业扶贫,引导这些地方挖掘自身特色,建造增收载体,培育合适人才,带动百姓致富。在西部地区,华西村已经与新疆达西村、西藏曲水村、宁夏华西村等结成“对子村”,借助国家“一带一路”重大战略,合作开发新能源产业及金融产业。像在宁夏、新疆等地,我们正在建设农光互补分布式电站。对于当地村民来讲,这不仅能解决部分就业问题,而且能获得良好的种植环境。我们还拿出部分股份无偿赠与当地农村,让村民不仅在现代化的农业设施中提高收入,而且享受到光伏产业发展带来的实惠。我们还准备在当地发起设立金融租赁公司,这样既可以把自治区内的太阳能发电、大型农业机械以及纺织等产业充分结合起来,还可以面向全国及全球开展业务,为自治区的产业升级发挥作用。更重要的是,这也推动了当地的人才交流,因为通过引进外来人才,不仅能促进当地人才培养,而且能激活当地优势的利用。通过多年实践,总结产业扶贫经验,我认为有六大优势:一是带动当地就业;二是资助农村建设;三是改善村民生活;四是创造地方税收;五是培养相关人才;六是实现长期帮扶。这也正如李克强总理指出的,使贫困群众有更多公平的发展机会,推动精准扶贫更加有效、更可持续。

  可以说,贫困问题不是一朝一夕造成的,也不是一朝一夕就能解决的,需要长期的坚持,更要创新的理念、健全的措施。全面建成小康社会的目标定在2020年,距离现在已然触手可及。发展,意味着消除贫困,归根结底还是要发展。习总书记强调:扶贫开发时不我待,要增强紧迫感,真抓实干,决不能让困难地区和困难群众掉队。消除贫困,虽然任重道远,像是攀越一座大山,还有千万里要走,但只要齐心协力、锲而不舍,用志气消除思想上的贫困,用措施消除物质上的贫困,就一定能够让贫困在中华大地消失,让贫困永远成为历史的回忆。

  编辑:海涛