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老区建设

江苏老区简况

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来源:
2016/09/01 14:44
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  轰轰烈烈的大革命失败后,中共中央在武汉召开“八七”会议,确立了以土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针。在这个总方针的指引下,各地纷纷举行武装起义,并在全国建立了15个省、300多个县的许多块革命根据地,其中江苏的通(南通)、海(海门)、如(如皋)、泰(泰州)根据地就处在国民党反动统治中心的"卧榻之侧"。

  “七七”卢沟桥事变后,全国抗日民族解放战争开始。中国共产党领导的抗日根据地是抗日战争的主战场。到1944年3月,敌后战场军民抗击着64.5%的侵华日军和95%的伪军;1945年抗日根据地发展到19块,抗击着80%的侵华日军和全部伪军。在日伪占领的统治中心周边,就有苏北、苏中、苏南、皖江、淮北、淮南、鲁南、浙东等革命根据地,其中全部在江苏境内的有3块,少部分属于江苏的有4块。

  1980年12月,经国家民政部批准明确:江苏省的老区县61个、公社1528个、人口 3812万人。由于行政区划及建制变化,到1995年,江苏省的老区县(巿、区〉65个、乡(镇)1560个,占全省乡(镇)总数的83.1%,老区耕地面积为5166万亩,占全省耕地总面积的76%,老区人口占全省的55%。截止2010年,江苏全省有一、二类老区县(巿、区〉67 个、乡(镇)957个、行政村15070个。

  江苏省委、省政府高度重视革命老区的开发建设。1992年以来,对全省经济薄弱老区连续组织实施了多轮有计划、大规模的扶贫开发行动。如近10年分别以人均年纯收入1500元、2500元和4000元为标准,实施了“千村万户帮扶”、“脱贫攻坚”、“脱贫奔小康”工程,并实行了扶贫与低保标准相衔接,累计帮助约1100万农村低收入人口(人次)和2500多个经济薄弱村实现了阶段性脱贫目标。截止“十二五”期末,江苏全省农民低收入人口整体实现人均年纯收入4000元脱贫目标,1533个经济薄弱村基本实现新“八有”,苏北6个扶贫开发重点片区实现面貌大变样,脱贫奔小康工程取得圆满收官。实现4000元以下低收入人口整体脱贫目标,标志着我省扶贫开发工作已从消除“绝对贫困”转向缓解“相对贫困”、推进全面小康建设的新阶段。

  进入“十三五”时期,江苏省委、省政府关于新一轮扶贫开发和促进老区全面振兴发展的决策部署,可以用“明确一个定位、坚持一条思路、确保三个目标、落实四大举措”来概括。明确一个定位:就是更加注重减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕。坚持一条思路:就是标准再提高、重点再聚焦、内涵再丰富、底线再织牢。确保三个目标:就是通过共同努力,到2020年使低收入人口人均年收入达到6000元,生活水平明显提高,义务教育、基本医疗和公共服务得到有效保障,经济薄弱村集体经济年收入达到18万元,重点片区和革命老区面貌显著改善,基本公共服务主要指标接近全省平均水平,以县(市)为单位基本建立缓解相对贫困的长效机制。落实四大举措:就是更大力度地推进精准扶贫、精准脱贫,更大力度地推进重点片区整体帮扶,更大力度地推动全社会力量参与扶贫,更大力度地推进行业扶贫。

  江苏省老区开发促进会

  2016年9月