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扶贫政策

韩国学者研究提出:扶贫重在家庭而非个人

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来源:
2016/09/14 14:53
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  中国社会科学报综合外媒报道 9月8日,韩国开发研究院(KDI)公共财政与社会政策系主任尹喜淑在该院官网发布最新研究报告认为,韩国决策者应区分低收入家庭与低工资劳动者,制定更加具体化的扶贫政策。

  报告提出,一个家庭的收入由工作人数、薪酬、市场收入等因素决定,而非由劳动收入和政府转移性支出决定。在韩国,低工资劳动者中只有21.7%为贫困人口。因此,应对贫困的政策应当把重点放在低收入家庭而非低工资劳动者,应重视让劳动力市场政策和劳动所得税减免政策为低收入家庭提供支持。

  报告显示,对于一个只有一人拿最低工资的韩国四口之家,需要将其工资提升53.6%才能让该家庭不陷入贫困境地;而如果该家庭能再有一名每天工作3小时的劳动力,并将劳动所得税减免政策的涵盖范围稍稍扩大,便可帮助该家庭摆脱贫困。

  报告认为,在身体强健的韩国贫困人口中,只有9.4%参与了就业支援项目,68.2%在接受低收入补助。作者呼吁,韩国决策者在设计最低工资和劳动所得税减免等政策时,需要制定更加具体的目标,例如,对于有工作能力的家庭,扶贫政策应将重点放在增强他们的经济活性、促进其展开经济活动上。

  (王晓真/编译)