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扶贫政策

一山一水总关情—广西三年旅游扶贫攻坚纪实

作者:
来源:
人民网
2016/10/11 00:00
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  广西是典型的旅游资源富集区,但资源分布却不平衡。正如北宋文学家王安石所感叹,“世之奇伟、瑰怪、非常之观,常在于险远,而人之所罕至焉”,广西独特的山水资源、优质生态、民族风情、边关风貌等,大都被“遗落”在偏远地区,“藏在深闺无人识”。

  与此同时,在这些偏远的大石山区、边境地区、革命老区,分布着大量的贫困村,群众生产生活条件差,脱贫致富途径有限。新世纪以来,随着广西扶贫力度不断加大,贫困人口逐步减少。但到了2012年,广西农村贫困人口还有755万。

  一山一水总关情。2013年,广西召开了广西旅游发展大会。在这次以旅游为主题的重要大会上,自治区领导念念不忘的是扶贫。“加快发展旅游业是群众脱贫致富的需要!”自治区党委书记彭清华指出,“广西贫困地区是旅游资源富集区,充分开发当地旅游资源,有利于促进贫困地区加快发展,让贫困群众早日脱贫致富奔小康。”自治区主席陈武强调,“要推进旅游与扶贫开发融合,把旅游作为农民增收致富的新途径,通过旅游发展带动,加快贫困地区脱贫步伐。”

  一场旅游扶贫的攻坚战就此在八桂大地打响……

  以美丽谋出路

  2013年,按党的十八大确定的“建设美丽中国”的战略部署,八桂大地启动“美丽广西”乡村建设系列活动,分阶段奏响“清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村”主旋律。

  几年下来,通过推进“清洁家园、清洁水源、清洁田园”和“村屯绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”等专项活动,广西乡村面貌发生根本性好转,给老百姓带来了宜人的生活环境。与此同时,也为乡村旅游业发展创造了良好的条件。广西以此为契机,加快了贫困地区旅游扶贫的步伐。

  清澈的河水潺潺流淌,小桥的倒影在微波里荡漾,石板小道向村庄深处蜿蜒……大新县桃城镇浓沙屯的“小桥流水人家”,倾倒了无数游客。

  “前些年的浓沙屯,山上的树被砍光了,河里流的是污水,路上到处是垃圾,环境确实很破烂。这几年县里组织我们搞了清洁乡村和生态乡村的建设,山清水秀的浓沙屯又回来了!”村民小覃告诉记者。

  美丽的浓沙屯,唤醒了村民的审美意识,也激活了村民的创业能力。在能人的带动下,大伙筹资成立了乡村旅游公司,种植了花果树木,建立起了生态草莓采摘园,并举办了首届“大新县生态草莓旅游节”,吸引了5000多名游客的到来,打响了浓沙屯的旅游品牌。

  “如今我们人人是股东,个个有分红,全村年人均收入将近10000元,比周边村屯高出4000元以上。”浓沙乡村旅游公司负责人高兴地告诉记者,村里的122名贫困村民都实现了脱贫。

  在融水贝江的源头,是苗乡明珠——香粉乡。由于曾经的环境脏乱差,这颗明珠也一度蒙尘。2013年,香粉乡积极实施“清洁乡村”工程,组织开展环境整治,修整断砖残瓦,清理脏乱水沟,形成闻名广西的垃圾分类处理“龙拱模式”,同时大力修复植被,绿化村屯,苗乡明珠重新焕发光彩。

  美丽给贫困的香粉乡带来了新的出路。2014年以来,该乡抓住旅游扶贫的机遇,修建汽车自驾游营地,打出生态旅游和风情旅游牌子,引得外地游客纷至沓来。据统计,2015年全乡旅游总收入约1500万元,给农民带来新的增收渠道。

  以服务助发展

  2016年7月下旬,在广西合山市河里镇洛满村里,来了一支年轻的队伍。这群来自广西师范学院旅游学院的师生,深入当地调研,为贫困村的旅游资源开发、产品定位、项目建设和市场营销出谋划策,受到村民的热烈欢迎。

  这是广西积极推进旅游规划扶贫公益行动的一道风景。2016年以来,自治区旅发委组织区内外30多家旅游规划设计单位,帮助150多个贫困村编制了乡村旅游发展规划。通过规划,为贫困村提供旅游发展的科学指导,从源头上解决贫困村发展旅游无从下手的难题。

  2016年3月底,在大新县明仕田园景区,举行了一场别开生面的培训。来自台湾的旅游专家林文龙,手把手地教导来自广西的100多名乡村旅游经营者开发旅游商品,引发大家极大的兴趣。“培训打开了我们眼界和思路,真的不虚此行!”一位学员感慨地说。

  这是自治区旅发委主办的乡村旅游经营管理培训班。据统计,2016上半年,广西以培训一批乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人和乡村旅游干部为重点,共举办各类培训班7期,培训人员535人次,受到旅游从业者的点赞。

  自治区旅发委主任甘霖表示,“人才是旅游发展的根本保障。对贫困地区旅游从业人员文化程度较低、发展旅游经验不足等实际问题,我们的对策是扩大智力旅游扶贫。通过创新培训方式,努力培养一支高素质的旅游人才队伍,提高旅游脱贫致富能力,提升乡村旅游发展水平。”

  2016年3月下旬,在南宁市举行了一场特别的招聘会。这场招聘会服务的对象是建档立卡的贫困群众,招聘单位是南宁市的旅游企业。招聘现场人头攒动,气氛热烈。最后,共有1384人与用人单位达成签约意向。

  这是自治区旅发委主办的旅游扶贫就业专题招聘会。通过举办招聘会,提供旅游就业机会,是广西围绕旅游扶贫推出的又一新的服务举措。经统计,2016上半年,广西共举办旅游扶贫就业专题招聘会91场,共达成签约意向4878人。

  以融合求增长

  旅游是一个综合性的产业。几年来,广西各地因地制宜,积极探索“旅游业+”,分别推动旅游与农业、林业、水利、文化、体育等行业融合,拓宽扶贫产业面,形成新的增长点,带动了农民脱贫致富。

  茶产业与旅游业的有机融合,让昭平农民脸上绽开幸福的笑容。

  昭平是“中国名茶之乡”,随着茶的知名度“香飘四溢”,茶文化旅游也“商机四伏”。在原有茶产业基础上,3A级旅游景区故乡茶博园应运而生。景区开业后,香港游客何先生感叹,景是故乡美,茶是故乡浓,真的名不虚传。

  “我们对原有的生态有机茶园进行产业升级,增加茶园观光、休闲养生和茶文化体验功能,全力打造全域旅游经济,给附近村民提供更多的就业岗位。”故乡茶博园的负责人说。

  “我原来在家没工作,如今应聘到茶博园上班,每月有工资,离家又近,感觉很幸福。”附近村民小陈微笑地告诉记者,公司共拿出100多个岗位招收周边村民从事旅游服务工作,解决了村民就业难问题。

  而养殖业与旅游业的无缝对接,则带给龙胜农民增收的喜悦。

  龙胜是富硒产品之乡,物产丰饶,以胭脂糯米、茶叶、水酒、辣椒代表的“龙脊四宝”一向闻名遐迩,而作为国家地理标志产品的土鸡和土鸭也深为当地人所喜爱。但是一直以来,这些土特产并未给当地百姓带来应有的市场回报。

  近年来,龙胜抓住旅游扶贫的机遇,加强了国家森林公园、龙胜温泉、养生庄园的建设,逐步推出系列健康养生旅游项目。随着外地游客的到来,当地土特产顿时大放异彩。土鸡和土鸭还被自治区命名为“凤鸡”和“翠鸭”,身价倍增,“飞”出了大山深处……

  龙胜镇双洞村的养殖大户周老板,一向以养鸡为业,过去忙碌一年收获无几。当外地游客涌入之后,他的养殖业开始蒸蒸日上,特别是从事“凤鸡”养殖后,产品一直供不应求,每养一批“凤鸡”就可获得数万元的纯收入。

  以特色促升级

  2013年,自治区提出创建“广西特色旅游名县”(简称“创特”)工程,上林、三江等12个贫困县被列为首批创建县。业内人士评价道,“‘创特’是一场及时雨,既解了贫困地区旅游基础设施之渴,又催化了地方特色旅游品牌,给旅游扶贫可持续发展注入了强大动力。”

  “创特”的第一大贡献,是带动贫困地区旅游基础设施建设升级。

  据了解,自治区每年对创建县各安排1000万元专项资金,主要用于支持旅游公共服务设施建设。同时,自治区发改委、交通、住建、水利等行业资金也纷纷汇合起来,投入创建县旅游景区道路及景观建设,为旅游扶贫奠定了坚实的基础。

  “创特”的第二大贡献,是推动贫困地区产业发展转型升级。

  靖西旧州,是著名的绣球之乡。多年来,旧州一直在发展旅游业,但当地旅游市场一向不温不火。随着“创特”号角的吹响,靖西全面启动文旅结合工程,立足旧州绣球文化产业,打造绣球一条街,兴建“壮音阁”戏台、观景台等旅游设施。2015年,旧州成功荣获“广西特色旅游名村”称号。

  特色旅游的发展,给旧州百姓带来新的商机。“以前绣球要卖到外面去,这两年游客越来越多,我们可以就地生财,节假日每天能卖一千多元呢。”一家绣球店的老板说。据了解,旧州共有五百多户家庭从事绣球生产和销售,依托特色旅游,这些家庭逐步告别了贫困,日子越过越红火。

  扶绥县昌平乡木民村是传统的水稻种植大村。精准扶贫以来,该村共有建档立卡贫困户67户,脱贫任务艰巨。2016年7月,稻谷飘香的季节,昌平乡木民村连片稻田里突然惊现巨幅稻田画,《功夫熊猫》里阿宝、悍娇虎等经典形象跃然“田”上,一时游客如织,争睹为快。

  神秘巨画谁绘就呢?“这是我们指导村民通过图形勾勒与彩色水稻种植等方式‘绘就’的。”扶贫工作队员吴仁兰说,开展稻田画试点项目,目的是将创意农业与休闲旅游相结合,推动传统产业升级,为村民培育新的创收增长点。

  以模式谱新篇

  旅游脱贫攻坚战启动以来,广西着力建立旅游扶贫示范村,发挥示范引领和带动作用。在实际工作中,各地群众还充分发挥了自主性和创造性,探索出丰富多彩的旅游扶贫模式,谱写出广西旅游扶贫新篇章。

  藤县石表山景区的“景区带村”深受村民欢迎。景区开业以来,没有关起门来搞旅游,而是和当地村民打成一片,通过土地流转、房屋出租、工作安排、合作经营等等方式,提供全方位的增收渠道,帮助群众早日脱贫致富。

  据了解,当地村民每年可从景区获得土地流转租金收入30多万元;景区安排了上百村民就业,月平均工资1800多元;上百农户以土地入股、投工投劳的方式与景区合作种植有机水稻,平均每年每亩土地可获得纯收入5000多元。

  石表山景区总经理苏海说,下一步景区将带动周边建档立卡贫困户,大力发展特色种植业和养殖业,实行精准脱贫。

  上林乔贤镇内旦庄的“壮家要寨”乡村旅游,从一成立开始就采取“合作社+农户”模式。村民抓住“创特”的机遇,拿出自家的土地、资金和劳动力,入股成立了“壮家要寨”乡村旅游合作社,抱团开拓乡村旅游市场。

  2016年2月下旬,该村举办钓鱼赏花节,吸引上万游客前来玩赏,带来旅游综合收入20多万元。该村负责人说,下一步将充分利用地理资源优势,打造集农家乐、休闲马术、野外宿营等功能于一体的度假区,打响乡村休闲旅游品牌。

  广西寿乡国际旅游集团是“公司+农户”旅游扶贫的典范。公司成立以来,通过建立三大旅游扶贫项目基地,带动周边上万群众脱贫。近年来,公司大力发展系列健康生态食品,牵手千家万户,给特色种植和养殖提供稳定的销售渠道。

  长垌村是广西寿乡国际旅游集团对口联系的精准扶贫村。为了帮助贫困村民增收,该公司坚持以高于市场10%的价格购买当地农户的农副产品。该集团办主任何国荣还表示,将充分利用集团资源,为当地村民提供稳定的工作岗位。

  山水总关情,百姓笑开颜。据国家统计局广西调查总队2015年对南宁、柳州、桂林、河池、百色、来宾、崇左7市51个乡村旅游扶贫重点村的33542户人家调查显示,其中从事乡村旅游3740户,占11.2%;户均旅游收益36700元,比同年广西农民户均纯收入25570元高出43.5%。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。进入新的历史时期,自治区党委、政府深入贯彻党中央和国务院的战略部署,向广西发出了打赢精准扶贫攻坚战的“总动员令”。旅游扶贫,在八桂大地承担新的使命,开启新的征程!(李志雄)