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扶贫政策

爱洒老区二十载 扶贫增添精气神

作者:
来源:
人民网
2016/08/09 00:00
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  爱洒老区二十载 扶贫增添精气神  

中宣部联县扶贫耀州区二十年提升宣传思想工作纪实

  盛夏的渭北大地,花红柳绿。一幅浓墨重彩的和谐画卷在陕西省铜川市耀州区的土地上徐徐展开。项目工地热天朝天,美丽乡村心旷神怡,脱贫攻坚如火如荼,核心价值观宣传清风扑面,党旗领航奔小康鱼水情深。从城市到乡村,从党员到群众,从个人到集体,到处都散发着拼搏进取的蓬勃朝气,一股全面建设小康社会的精气神在耀州大地喷满涌流。

  这一切的源头到底在哪里?

  耀州区委书记杨宏伟说:二十多年来,在中宣部的亲切关怀、鼎力支持下,耀州区以社会主义核心价值观为统领,以创建省级文明城市为载体,以打造好人之城为目标,强化顶层设计,创新实践载体,落实工作措施,全面提升宣传思想文化和文明建设水平,在社会主义核心价值观建设、媒体融合发展、好人之城建设、文化兴耀战略等方面探索出了特色做法,打造了一系列特色品牌,先后荣获全国科技文化卫生三下乡活动先进集体,全国文化工作先进区、全国文化先进区、全国中医药文化宣传教育基地等130多个“国字号”荣誉,1000多项工作受到省市表彰。这些荣誉的取得,和中宣部二十多年来关心耀州发展,关注耀州的进步是密不可分的,特别是在宣传思想文化建设方面,由扶贫到扶智,从输血扶贫变造血扶贫,精神物质双供给,增添了耀州区脱贫攻坚的精气神。

  1994年8月,按照中央的统一部署,中宣部将陕西省铜川市耀州区(原耀县)确定为定点扶贫县。1995年第一批扶贫挂职干部来到耀州。22年来,中宣部一直关注耀州的发展,关心耀州的工作。中央领导同志和部领导同志始终关心厚爱耀州,提出了“脱贫不脱钩,越线不断线”的要求并亲力践行,丁关根、刘云山、刘奇葆、雒树刚、孙志军等领导同志先后莅临耀州区调研指导工作,为耀州提速转型发展提供了强大的精神动力,先后派出干部14批66人次来耀挂职锻炼、扶贫攻坚,协调落实各类资金近亿元,捐赠物资价值3000多万元,在教育、科技、卫生、扶贫等方面做了大量卓越有成效的工作,有力促进了耀州区经济社会事业的全面发展。

  这二十多年,是耀州区经济发展最快、转型发展力度最强、人民群众得实惠最多、城乡面貌变化最大的二十多年。截止2015年,耀州区生产总值比1995年增长22.6倍,达到105.5亿元;固定资产投资比1995年增长 25.6倍,达到142.1亿元;地方财政收入比1995年增长18.9倍,达到4.3亿元;农民人均收入比1995年增长12.48倍,达到11003元。全区贫因群众由1995年的1.2万户、5.7万人减少到7626户、22883人。耀州区在陕西省县域经济考核中,由排名下游的位次,逐步跃升到全省第14位。

  经济发展是社会进步的晴雨表,而推动其发展的动力则是强大的共同思想基础。在这二十多年来,耀州区紧抓中宣部联县扶贫的机遇,把狠抓宣传思想文化工作摆在经济社会发展的首位,用提振的精气神助推全区经济社会的发展。

  强化顶层设计,完善奖惩激励机制,让宣传思想文化工作成为助推区域经济发展的动力源。

  2016年6月中旬,在耀州区委宣传会议室,面对从千篇申报“宣传耀州好新闻”的优秀稿件选出的好稿件,区委宣传部、外宣办、新闻中心等单位的评委第三次坐在一起,即要从严把握标准,又要注重质量,还要控制数量,还要保护申报单位和通讯员的积极性,这样的“头痛”事,每年都要有一次,而这仅仅是耀州区重视宣传思想文化工作的一个小小的缩影。

  二十年多来,耀州区历届区委都把宣传思想文化工作作为加快发展、强区富民的重要支撑,坚持实行区委一把手亲自抓,并列入区委年度工作计划,突出抓好“领导、谋划、考核、保障”四个重点,在制度、人才、经费上给予倾斜。建立了宣传思想文化工作资金保障机制,每年投入500万元宣传文化专项资金和各15万元的文艺创作基金、文艺精品表彰奖励基金、宣传文化人员培训基金、宣传耀州好新闻奖励基金、基层文化建设奖励基金,为宣传思想文化工作提供了强力支撑。区委常委会坚持定期研究,2015年以来,先后对培育和践行核心价值观、“耀州好人”评选表彰、创建省级文明城市等多项工作进行研究部署,出台了一揽子制度规定,并纳入年度目标责任考核,同时完善奖惩激励机制,全力推进宣传思想文化各项工作迈上新台阶。

  着力推进社会主义核心价值观建设,用足用活政策条件,筑牢共同思想的主阵地。

  一个民族有了崇高的价值追求,就拥有了繁荣振兴的航标,一个国家有了崇高的价值追求,就拥有了立于不败之地的精神追求。耀州区把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,运用系统思维,整体谋划设计,在全区大力推进核心价值观进农村、进校园、进社区、进机关、进企业、进家庭“六进”活动。

  在石柱镇青龙社区,新建的文化文场上精心设计的培育和践行社会主义核心价值宣传栏,成为乡村的一道靓丽风景,更是一把把潜移默化打通群众心灵的钥匙。酷热七月的下午,年过七旬的杨百响老人,带着小孙子,在广场上玩耍,儿媳妇孝顺的在他的杯中泡好了浓香可口的清茶,送到广场。抿着香茶,看着小孙子,望一眼孝顺的媳妇,老杨脸上的皱纹绽放成了花朵。如此这样丰富多彩的核心价值观宣传,已在耀州城乡实现了全覆盖。

  耀州区坚持以社会主义核心价值观统领全区各项工作,以被确定为“全省社会主义核心价值观进农村”重点示范区为动力,成立了区委书记任第一组长的社会主义核心价值观“六进”活动领导小组,并以区两办名义下发专门文件安排,按照“试点先行、分步实施、全面覆盖”的原则,创新实施“十九八七六五”耀州模式的推进工作。即以“美丽乡村文明家园”建设为主题,“十个一+特色”工程为载体,推进社会主义核心价值观进社区; “三严三实、干事创业”为主题, “七个一+特色”工程为载体,推进社会主义核心价值观进机关;以“文明经营、诚信兴商”为主题,“六个一+特色”工程为载体,推进社会主义核心价值观进企业;以“培养好家风,培育好公民”为主题,“五个一+特色”工程为载体,推进社会主义核心价值观进家庭,全力推进“六进”活动深入开展。这一做法得到中宣部的肯定,并给予了资金支持。

  为切实加大投入力度,耀州区把500万宣传文化专项资金重点用于“六进”活动,同时积极整合美丽乡村建设、移民搬迁、一事一议,节能减排等项目资金,破解投入瓶颈,目前全区已累计完成投资2000多万元。在2016年4月召开的区委工作会上,区委、区政府拿出106万余元对全区44个“六进”活动示范单位、达标单位进行重奖,极大地激发全区上下的积极性。今年2月,陕西省委常委、省委宣传部长梁桂同志到王家砭村、道东村调研时给予了充分肯定。

  推动媒体融合发展,让耀州故事传的更远。

  在耀州区委常委、宣传部长郭玉宁的微信朋友圈里,有曾经在耀州挂职的中宣部领导,有外地市友好单位同事、朋友,也有本地亲属、同事、朋友。郭玉宁告诉记者,有一次去北京开会,区上领导给中宣部机关党委的黄书记汇报区上近期工作,黄书记摆摆手说,“不用汇报了,我天天看你们发的微信,早就知道了。”

  郭玉宁说,刚开始,外地的朋友经常给她的微信点赞,现在大家更多的转发,一传十、十传百,这样的传播将会让更对的人了解到一个生态、文明、健康、幸福的新耀州。耀州区的微信宣传俨然已成为该区一张新的名片。

  区委宣传部干部任锋涛说,区委宣传部、外宣办运营的公众号“耀州宣传”、“微耀州”,去年3月上线,一年多来,共发送微信近4000条,关注量已突破6000多人,最多的一条信息被转发了5000多次。有些部门微信公众号的关注量都过万了,有的单条信息的最高转发量达到两万余次,很多信息还被外地朋友转发,这给宣传我们耀州做了很大的贡献。

  2014年以来,耀州区积极探索运用微信、微博等新媒体推进“微宣传”,建立了“N+六工作模式”。建立N个微信微博平台,全区开通官方微信平台200余个,官方微博25个建立政务微信宣传群100多个,这些公众平台平均每天推送正面宣传信息500余条。同时,区委书记亲自抓,区委常委班子成员示范引领,出台了“关于全区科级以上领导干部使用微博微信宣传推介耀州的通知》等一系列制度措施,鼓励各级各部门开通微信公众平台或官方微博,要求党员干部实名开通微信,随时关注、编发、转发推介宣传耀州的微信微博,并成立了由区委常委、宣传部长任组长的互联网信息管理工作领导小组,实行联席会议制度,纳入各单位年度目标责任考核。耀州“微宣传”取得显著成效,中宣部、陕西省委宣传部对耀州区创新微信政务的做法进行了报道,省委常委、省委宣传部部长梁桂同志对耀州区这一做法作出重要批示,要求在全省推广。区委在大力建设新媒体的同时,继续抓好传统媒体,坚持“两条腿”走路,使传统和新兴媒体互补融合,二十年来,耀州区在各级主流媒体刊发稿件超过20000篇(条),其中中央主流媒体300余篇(条),省级媒体2000多篇(条)。央视《新闻联播》、《焦点访谈》以及《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》等主流媒体先后报道了大批反映耀州转型发展、改善民生、基层党建等方面的特色工作。

  践行社会主义核心价值观,树立耀州好人品牌,为耀州社会发展聚集正能量。

  好人是社会文明进步的标杆,是时代精神的刻度,是你我身边的感动。耀州区引导和激励全区党员干部和群众崇德向善,见贤思齐,齐力打造耀州为好人之城。

  今年初春,在耀州区政府办、水务局上班的陈耀弟李海英夫妇,面对同事的夸奖,总是说,这事放在任何人身上都会这样做的。”

  李海英、陈耀弟两口子到底干了件什么事情让同事热情“点赞”呢?

  事情还得从3月8日晚说起。晚饭后,李海英和丈夫陈耀弟刚走出家属院,捡到一个黑色钱包,打开一看,有厚厚一沓人民币,还有身份证、医疗卡、公积金卡、银行卡等十来张卡证。他俩查看了这些证件,发现失主是外县一省属单位的人,但没有联系电话。两口子在凛凛寒风中原地等候了几个小时。

  第二天一上班,李海英和丈夫分头打听、多方联系,终于找到了失主。拿着失而复得的钱包,失主说:“我想着钱包丢了,大街上行人那么多,肯定找不到了,没想到能遇到你们这好心人,咱们耀州人就是好啊!前年冬天王家砭村民群体为翻车司机拾橘子,充满了浓浓的关爱之情。钱包失而复得,更让我感受到了诚信、友善之情!”

  文化底蕴厚重的耀州正在发生巨变。这种巨变不仅是经济的突飞猛进,更是26万耀州人民群众的精神升腾。王家砭村助人为乐先进群体,最美乡村医生李文强,三十年痴心山区教育事业的王卫民,全村人侍奉五保老人流动的爱心饭盒,全区党员干部向三位身患白血病的少年捐款,用自己大半生积蓄为村民交合疗医保的已故老人宋青山,“我不讹你”婆婆吕芳兰,拾金不昧好少年瘳艳丽,“当代嫂娘”周东侠,“热心交警”赵全利,带着婆婆再嫁的王淑云等等,他们身上无不体现出淳朴的真善美,他们用行动诠释着“耀州好人”现象。

  一个城市塑造着一种精神,一种精神引领着一个城市。“耀州好人” 用真善美的行动领跑崇德向善的精神,用真善美的行动浸润人们的心灵,体现了社会主义核心价值观正在耀州区落地开花结硕果。

  耀州以建设文明耀州为引领,以打造好人之城为目标,先后出台了《耀州区帮扶先进典型实施办法》、《耀州好人评选表彰办法》等文件,建立完善耀州好人库,积极推行表彰奖励、困难帮扶、走访慰问等10项礼遇好人制度,并以天宝滩社区、解放社区为试点,颁发“好人证”,推出礼遇好人的具体优惠措施。全区各镇(街道)、部门、村组(社区)每季度至少召开一次道德讲堂。今年春节慰问时,区财政拿出7万多元,将好人模范慰问全部纳入,实现了慰问全覆盖;二月二颂药王古庙会,专门组织了50人的好人方阵参祭药王;清明节期间,“耀州好人”代表王科、王西平受邀参加丙申(2016)年清明公祭轩辕黄帝典礼。每年春节期间,全区各镇(街道)、村组通过公开表彰、物质奖励、文艺演出等多种鲜活形式,大张旗鼓地组织开展了各类好人,道德模范评选表彰活动,极大地弘扬了新风、凝聚了强大正能量。先后涌现出中国好人村王家砭村、西古庄村“流动的饭盒”、最美村医李文强等300多个不同层面、不同行业、不同类型的模范人物和先进群体,先后有7人荣登中国好人榜, 11人荣登陕西好人榜,居全省各区县前列,27人荣登首届“百名铜川好人”榜,位居全市第一,在全社会树起了“耀州好人”品牌,实现了由“耀州好人”到“耀州人好”的嬗变。

  大力实施文化光耀战略,彰显文化聚合力,让文化的力量为耀州转型发展提供智力支持。

  2015年,岁末年首,耀州区首本区级领导干部读书心得体会——《书香耀州》系列丛书之《书海觅箴》出版,免费下发各单位、镇办,书中首篇文篇是区委书记杨宏伟撰写的,他在文章中提出,“传承历史文化是一种责任和呼唤;传承历史文化是时代呼唤;传承历史文化是人文的回归;传承历史文化是我们的责任。要用历史文化独有的凝聚力和感召力,助推耀州的社会发展进步。”而这部书只是实施文化兴耀战略系统工程中的一项。

  在实施文化兴耀战略中,耀州区委按照“系统化、特色化、品牌化”的思路,邀请文化部、光明日报、中央财经大学等单位参与,科学编制《文化兴耀战略实施规划》,明确“抢抓一个机遇,围绕一个目标,建设三大基地”的思路,实施“四大体系”、“十大工程”,出台了《关于贯彻落实〈中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定〉的实施意见》、《全区旅游总体发展规划》等一系列文件、规划。区上成立了历史文化研究会,深入研究挖掘整理耀州历史文化,先后编辑出版了《史载耀州名人传略》、《耀州历史书画名人传略》等20多本系列文化丛书,为系统展示耀州文化提供了珍贵资料。倾力打造“书香耀州”,常态化开展科级干部读书征文活动。区级领导带头撰写读书心得,定期向全区干部群众推荐、赠送优秀传统经典书籍,成功举办“柳范杯”首届千人现场书画大赛、“中国梦·丝路情”两岸四地耀州柳范书画交流活动。精心保护照金革命旧址、文庙、城隍庙、药王祠等文化遗存,每年两次的海外华裔青少年中国寻根之旅汉唐文化行“文成武礼锦绣耀州”成人礼等活动,已成为中央统战部在耀州举办这项活动的固定模式,极大地传承和弘扬优秀传统文化。

  完善公共文化体系建设,着力推动文化繁荣发展,用精神的力量提升耀州的人气和魅力。

  7月3日,家住小丘镇移村村的王三民等一拔人,吃过晚饭,不约而同的来到村委会前的广场上,那里已有村上的老嫂子、小媳妇随着乐曲,舞动手中的道具,翩翩起舞了,而他们几个棋迷,则从文化室拿出了象棋,在楚河汉界上摆开了战场,旁边的健康器材上也有乡亲们在扭腰、扩肌。而此时,在几十里外的照金镇北梁村陈家坡组,区秦剧团的文化大棚车也巡回送戏下乡来了,调弦架灯布线,拉开了准备演出架式,将要上演新编秦腔现代戏《照金这片天》,台下,占位的凳子也越来越多,越来越密。

  耀州区长张大军说,在推进文化大繁荣中,耀州区坚持以人民为中心的导向,着力组织引导群众性文化活动,实现了城市一月一次综合演出、乡镇一月一场文艺演出、农村一月一场免费电影,重大节假日有系列文化活动,每年举办二月二药王山庙会、社火表演等文化活动300余场次。注重公共文化服务网络向基层延伸,狠抓镇村文化活动阵地建设和管理,区乡村三组文化网络体系逐步健全,乡镇文化站和农家书屋均实现了人覆盖。精心打造的秦腔剧《照金这片天》荣获陕西省“五个一工程”奖,送文化到乡村在央视《新闻联播》头条专题报道。率先在全市完成县级文化体制改革,坚持把壮大文化旅游产业作为经济转型、推进民富的重要支撑,照金香山和药王山两大景区成功创建为国家4A级景区,照金荣获中国旅游总评榜2014年度最美小镇、全国十佳文化生态景区、全省文化旅游名镇、全省新型城镇北建设最美丽小镇、省级园林城镇等称号。2015年春节前夕习总书记亲临照金视察,给予了充分肯定。

  今年“五一”小长假,照金、马咀、玉门等地乡村旅游异常火爆,林徽因、于右任、老舍等名人纪念展馆引人驻足,全区共接待游客17.2万人次,旅游综合收入9060万元,大幅提升了耀州人气和魅力。

  真情扶贫爱洒耀州二十余载,精神物质双供给倍添精气神。二十年来,中宣部对耀州帮扶始终如一,每年都有一批值得铭记、值得感恩的事情发生,而在耀州发展史册里,重视宣传思想文化工作,扶起耀州百姓精气神,富裕革命老区百姓生活,全面建设小康社会,必将是浓浓的挥之不去的记忆。

  (稿件来源:中共铜川市耀州区委宣传部)