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扶贫政策

总第164期2009年

作者:
来源:
2009/10/15 13:43
浏览量

  扶贫动态

  第10期

  (总第164期)

  江苏省扶贫基金会 江苏省扶贫开发协会 编印 2009年10月15日

  目 录

  ※ 中国扶贫开发典型人物宣传活动

  在京举行

  ——贾庆林强调奋力开创扶贫开发工作新局面

  ※ 群英荟萃 领范中华

  赵亚夫 农民心中的“金钥匙”

  朱敦奎 “鸭王”富民记

  张红梅 为农村青年营造完善人生

  中国扶贫开发典型人物

  宣传活动在京举行

  贾庆林强调奋力开创扶贫开发工作新局面

  中国扶贫开发典型人物宣传系列活动9月9日在北京举行。中国扶贫开发协会对73名全国扶贫开发典型人物进行了表彰。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林接见代表并参观中国扶贫开发典型人物展。全国政协副主席杜青林、黄孟复也参加接见并参观中国扶贫开发典型人物展。贾庆林发表讲话时强调,我们要深入贯彻落实科学发展观,认真落实党和国家关于扶贫开发的各项决策部署,切实把扶贫开发摆在更加突出的位置,继续坚持开发式扶贫方针,强化扶贫责任,完善扶贫机制,提高扶贫实效,奋力开创扶贫开发工作的新局面。

  贾庆林首先向本次活动的举办表示热烈祝贺,向长期以来关心和支持中国扶贫开发事业的社会各界人士表示衷心感谢。他说,扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务。改革开放以来,在党中央、国务院的高度重视下,我们广泛动员社会力量,投入巨额资金,开展了有计划、有组织、大规模的扶贫开发,取得了举世瞩目的成就,农村贫困人口从2.5亿下降到不足1500万。我国成为全球首先实现联合国“千年发展目标”中使极端贫困人口减半的国家。

  贾庆林说,当前,我国正处在全面建设小康社会的关键时期,扶贫开发也进入攻坚阶段。胡锦涛总书记对做好扶贫开发工作提出了明确要求。党的十七届三中全会对搞好新阶段的扶贫开发作出了全面部署。我们要充分认识做好扶贫开发工作的重要性、紧迫性和艰巨性,进一步加大扶贫开发工作力度,努力实现到2020年“绝对贫困现象基本消除”的目标。要积极探索社会力量参与扶贫开发的有效途径,充分发挥社会各界在扶贫开发中的积极作用。大力宣传和表彰扶贫开发中涌现出来的先进单位和先进个人,进一步弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,努力营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。要在继续抓好整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫和移民扶贫等行之有效的扶贫方式的同时,积极探索金融扶贫、科技扶贫、教育扶贫、智力扶贫等新的扶贫开发模式和途径。要继续加大人力资源开发力度,加强对农民的培训,增强农民创业脱贫的积极性,提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力和可持续发展能力。要进一步加强扶贫领域的国际交流与合作。

  群英荟萃 领范中华

  在举国上下喜迎新中国成立60周年之际,我国社会扶贫也传来捷报。多年来,在党中央、国务院的领导下,我国的社会扶贫事业取得了丰硕的成果,涌现出了一批扶贫开发典型人物。中国扶贫开发协会对73名全国扶贫开发典型人物进行了表彰。下面,让我们一起来聆听其中江苏的三位典型人物的事迹,感受他们的情怀,和他们承担共同的使命。

  赵亚夫,男,1941年4月出生,江苏武进人。江苏省丘陵地区农科所原所长,省老区开发促进会副会长,镇江市老区促进会、扶贫开发协会名誉会长,被评为“CCTV2007年度三农人物”。多年来,他以土地为伴,以农民为亲,心系茅山老区,情系贫困农户;他做给农民看,带着农民干,帮助农民销;他坚守农技推广,言传身教,不图回报,把开启贫困山区致富大门的金钥匙交给农民,被农民视为“心中的金钥匙”。

  农民心中的“金钥匙”

  长期从事基层农技推广服务工作,赵亚夫切深感受到农民的苦、累、穷。经过深入调查研究和反复论证,他认为充分利用自然资源,合理调整产业结构,发展高产高效农业,实施产业化扶贫是有效途径。

  1983年,赵亚夫从日本引进20棵优质草莓品种进行实验,当年亩效益达600多元,是当时常规农作物的2倍多,迅速得到推广,成了江苏省发展高效农业最成功的典型之一。为了进一步实施产业化扶贫,先后又引进了有机优质水稻、葡萄、蔬菜、花卉牧草等新品种300多个,新技术120多项。采用建立农业科技示范园、培植示范大户、整村推进等方法加以推广,涌现了闻名全国的万山红遍农业园和方继生、张小虎等一大批种植专业户。2005年10月,胡锦涛总书记莅临万山红遍示范园视察,对他们取得的成绩和做法给予了充分肯定。

  在形成产业的基础上,赵亚夫感到,要进一步提高效益,实现利益最大化,带动更多的贫困农户共同富裕,必须提高农民的组织化程度,走合作之路。1996年,赵亚夫组建了江苏省第一个农民专业合作社——丁庄葡萄生产合作社;随后,又相继建立了句容市王柏生、纪荣喜草莓合作社,丹阳市杏虎村果品合作社,丹徒区五塘村有机稻米合作社等数百家各种类型农民专业合作社和协会。通过实施整村推进合作扶贫规划,2008年全村农民人均年纯收入过了8500元,是2003年的2.5倍,超过了小康指标,涌现出一大批年纯收入过5万元、10万元以的农户,帮助一大批贫困户实现了脱贫致富。

  2002年,赵亚夫从镇江市人大常委会副主任、江苏省丘陵地区农科所所长的岗位退下来,本可安享晚年的他,仍把扶贫富民作为使命,每年有一半以上的时间在乡间小路上奔波,每年行程近5万公里,相当于绕地球一圈还多,田头、果园、场边、农户家里等都是他传授农业技术的课堂。不仅如此,他的技术指导和服务还在不断延伸。四川省绵竹市是江苏省对口灾后援建市。2008年,该市请求帮助援建一个高产、高效农业科技示范园。江苏省委、省政府将这一任务交给了赵亚夫。他不顾年事已高和身体的病痛,义无返顾接受了任务,并以最快的速度,带队奔赴绵竹进行考察论证,制订规划和实施方案,并把镇江最优良的品种、最先进的生产技术、创新的发展理念带到绵竹,受到农业部张桃林副部长和四川省委、省政府领导的肯定。

  朱敦奎,男,1954年出生,江苏省沛县人,现任江苏徐州森磊农产品发展有限公司总经理,江苏省鸭业协会副会长,曾获得“江苏省第三届创业之星”等多项殊荣。他致富思源、富而思进,义利兼顾、德行并重,坚持用产业化扶贫带动5000多农民走上了脱贫致富之路。

  “鸭王”富民记

  年近花甲的朱敦奎出生在龙固镇一个普通的农家,1974年,高中毕业后的朱敦奎外出打工,先后在南京、徐州、连云港等地从事建筑防腐保温工作,靠着聪明能干和诚实守信立住了脚跟,并于上世纪八十年代成立了自己的工程施工队,每年带领家乡富余劳动力400多人外出务工,年创利润数百万元。

  朱敦奎来自农村,与农村和父老乡亲有着天然的、紧密的联系。在外摸爬滚打数十年,从打工仔成长为老板后,朱敦奎没有忘记家乡父老。2003年他决定带领农民们返回家乡创业,真正让养育自己的土地变得富裕起来。

  朱敦奎的家乡既是革命老区,又是国家扶贫攻坚地区。为让家乡改变贫困面貌,他用两个月时间实地考察,进行调查论证,认定养殖肉鸭发展空间大、市场行情好,前景广阔,能带动大量的农民走上致富道路,于是在2004年8月立项上马种鸭养殖项目。四年多来,朱敦奎先后投入8500多万元,进行了4期工程建设。

  如今的徐州森磊农产品发展有限公司已经发展成为集种鸭养殖、苗鸭孵化、饲料加工、成鸭宰杀、销售和废料再生产于一体的江苏省现代农业生态肉鸭养殖示范区,国家重点产业化龙头企业、全国最大的苗鸭生产基地,年创利税3600多万元,扶持带动了5000多农民脱贫致富。

  自企业成立运营之日起,朱敦奎就抱定了发展企业、回馈社会的信念,始终坚持以扶持、带富乡亲为目标,实行“公司+基地+农户”的经营发展模式,以放养合同鸭的方式,密切与贫困农户的产业扶贫开发关系。对养鸭户实行统一供应鸭苗、统一供应药料、统一饲养技术规程、统一防疫服务、统一收回成鸭、统一加工销售的“六统一”管理模式,使农民一家一户的散养变为有计划、规范化的养殖,实现企业的高度市场化和组织化。公司与养鸭户建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制,保护价回收成鸭,以公司的实力承担和化解市场风险,每年与1000余个低收入农户签订肉鸭养殖回收合同,并以贫困户优先的原则,让养殖户投入“零资金”、养鸭“零风险”,带动周边地区农户每年养殖肉鸭2000万羽以上。

  随着企业的不断发展壮大,还带动了本地粮食生产、农产品加工、运输、包装等相关产业的发展,促进了产业上档次、上规模,形成地域特色。在这个过程中,朱敦奎也正向着自己更大梦想一步步迈进。

  张红梅,女,出生于1967年12月,江苏省盱眙县人,现任盱眙县楚东职业技术学校校长,江苏省扶贫开发协会理事、农村劳务输出协会理事。自2002年起办学7年来,始终坚持为老区农民服务,帮助8000多名农村青年就业致富,创造社会效益9000多万元。先后获得“全国三八红旗手”、“全国服务农村青年转移就业先进个人”、“全国消除贫困奖”、“江苏省扶贫明星”等48个奖项。其事迹在中央电视台、《人民日报》、《新华日报》、《农民日报》等媒体做过专题报道。

  为农村青年营造完美人生

  1995年前后的农村青年开始萌发进城务工的念头,许许多多的农村青年形成盲流。他们大多数没有技术和特长,仅满足于简单的体力劳动。

  张红梅1991年大学毕业后,先后在上海、南京等地外企工作,1995年当上了南京宏源外贸公司副总经理。她从无偿帮助250多名农村青年外出务工的经历中悟出,社会对劳动力素质要求越来越高,适用的职业培训将会成为增强劳务竞争力的关键。于是她放弃在外的高薪高职,于2002年返乡创办了苏北首家扶贫性农民职业技术学校——盱眙县楚东职业技术学校。

  办学初期,她就创造性地推出两大举措:一是诚信三包。一包学员学习技术,二包安置就业,三包工资待遇,且跟踪服务一年,签定入学协议,目的是保证农村青年出得去、留得住、赚到钱。二是职教扶贫。为使家庭贫困的青年都有机会受到职业教育,对低保户子女、贫困学员制定了相应的扶贫优惠标准,保证贫困学员都能上得起学、学得会技术。对孤儿和特困户子女学费全免,对家庭困难的实施减、缓、免的办法,烈士子女减免80%,残疾人子女减免50%。之后,每年都推出扶贫新举措。2003年,当地遭遇特大洪灾。她在新建校区进水、建材上涨、自己资金严重短缺的情况下,依然为灾区贫困生减免各项费用总计十余万元。2004年学校被确立为“江苏省扶贫工作队致富技能培训基地”、“淮安市贫困户子女致富技能培训基地。”当年职教扶贫减免灾区贫困生各项费用总计9.8万元,培训人数突破千人,为当地农民增加收入4000万元以上。2005年采取厂、校挂构机制,开设扶贫创业中专班,由学校与家长及本人签定协议,先读书,就业后返还学费。2006年开设“春蕾”职业技术中专班,使经济薄弱村的女性中考落榜生受助后终身受益。

  当她了解到30岁以上的农村富余劳动力既不想离家到校培训、又想学技能在本乡工业集中区就地就业的现状后,又于2007、2008年创新教学模式,把教室课堂及实习设备搬到经济薄弱村,进行上门培训,让农民不花路费和生活费接受培训。今年她又聘请农业专家,开设高效农业培训专业——韭香示范园,在国际金融危机的形势下,让部分农民工返乡创业有门路。

  张红梅倾心教育扶贫事业,帮助贫困家庭子女接受教育,实施农村劳动力转移就业,促进农民脱贫致富,为加快社会主义新农村建设作出了积极贡献。