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扶贫政策

总第189期2011年

作者:
来源:
2011/11/15 13:51
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  扶贫动态

  第11期

  (总第189期)

  江苏省扶贫基金会 江苏省扶贫开发协会 编印 2011年11月15日

  目 录

  ※ 关于推进产业化扶贫的几点建议

  ——高邮市扶贫“两会”

  ※ 合作养猪 提质增效

  ——灌云县富民三元生猪养殖专业合作社的调查

  ※ 发挥龙头企业作用 带动农民共同致富

  ——江苏太子乳业有限公司

  ※ 淮海老区的创业女强人

  ——记宿迁市衡寰纺织涂塑有限公司经理周咸材

  关于推进产业化扶贫的几点建议

  我们高邮市、乡扶贫两级协会组织22个村联系点为基地,坚持抓点促面,坚定不移地抓产业化扶贫,一抓到底,初步抓出了成效,成为全市产业化扶贫的一个组成部分。从全市范围看,产业化扶贫有以下几个特点:1、工业企业产业化扶贫增多。我市工业企业参加产业化扶贫据统计937个,比上年增加55个;帮村办企业178个,比上年增加28个;招商引资项目124个,比上年增加14个。2、农民人均纯收入来自产业化扶贫的份额过半。据测算,今年我市产业化扶贫对农民人均纯收入的贡献为6184元,占全年农民人均纯收入12171元的50.8%,一半以上。3、产业化扶贫使农村贫困户、贫困人口明显减少。由于产业化扶贫工作的开展,我市农村贫困户、贫困人口减少。据统计,今年全市贫困户3876户,贫困人口7237人,分别比上年减少1676户、4541人,下降29%和38.5%。4、产业化扶贫对村级集体经济收入增加。产业化扶贫使旧村部、旧厂房、旧学校得到充分利用,据不完全统计,全市共利用旧村部、旧厂房、旧学校3178间,.2万平方米,每年使村增加集体经济收入450.26万元。5、农村三大合作组织在产业化扶贫中发挥不可或缺的作用。全市共有590家农村三大合作组织参加产业化扶贫,共吸收2043个贫困户、3996个贫困人口参加。全年实现产值31.9亿元,农民人均纯收入2756元,占全年农民人均纯收入的22.6%。

  当前,我市产业化扶贫形势是好的,发展是健康的、成效也是明显的。但产业化扶贫所面临的困难和存在的问题不容忽视,若不起为重视,势必影响此项工作的发展、完善和提高。一是高效扶贫主导产业带动能力依然不够强,“一稻一麦”传统种植仍然是“三农”的主要经营模式,农业增效,农民增收难度仍然很大。二是农民的素质仍不能适应现代农业的需要,新知识、新技术难以推广。三是少数干部对产业化扶贫认识不足,怕难怕烦,使产业结构难以调整,特色产业不发展,农民也难以增收。四是村级集体经济收入仍是一条短腿,村干部往往只注重行政领导,缺乏发展村级集体经济热情。五是民营企业参与扶贫积极性有待提高,少数企业社会责任意识淡薄,产业化扶贫流于形式。因此,对产业化扶贫要不断总结新经验,研究新问题,采取新成效。

  (一)关于推进产业化扶贫的几点建议

  1、关于加强领导问题。联系点的实践证明,加强领导是搞好产业化扶贫的关键,领导重视程度,直接关系对产业化扶贫效果。以卸甲镇为例,由于卸甲镇党委、政府重视产业化扶贫工作,积极履行职能,列入全镇工作规划并加以考核,使扶贫工作取得明显成效。通过五年努力,贫困人口比例由7.5%下降到0.26%,全镇农民人均纯收入增长111%。由此可见,加强领导要注意以下几点:一是积极履行职能。扶贫工作是各级领导职责范围内的工作,是份内事不是份外事,是必须履行职责认真抓好的事,不是可抓可不抓的事,因此必须摒弃怕难怕烦的思想,努力去履行职责,认真抓好。二是列入规划。扶贫工作是全局工作的一部分,要像抓经济工作一样列入乡镇、园区工作规划。脱贫的户、人口都要做到年初有计划,落实到户、到人,落实到帮扶对象,年中有检查,年终有考核。完成脱贫规划以后,还要依据本镇、园区发展的要求,重新确立新的目标,使贫困群体不致落伍,共享小康成果。三是发挥协会作用。要充分发挥协会在产业化扶贫中的参谋助手作用。要在当地党委、政府的领导下,积极搞好联系点、联系户、联系产业,为产业化扶贫摸索经验,搞好试点,参与推广。四是部门支持。产业化扶贫是一项关系千家万户的工作,要抓好同样需要各行各业、各个部门的支持配合。近年来的实践表明,搞基础设施建设,建厂房出租是产业化扶贫的一条新路子,它从根本上解决了脱贫后又重新返贫的问题。比过去“把几个钱、抓几条猪”的权宜之法好得多。

  2、关于创新思路问题。产业化扶贫思路创新首先取决于认识的提高,认识高则思路新,这样组织化程度才能不断提高。我市高邮镇党委、政府在产业化扶贫工作中坚持以“四联合”、“五帮扶”为主要抓手,收到了好的效果。“四联合”即就业帮扶、项目帮扶、共养帮扶、政策帮扶、挂钩帮扶。产业化扶贫带动全镇农村劳动力就地创业就业,又保持了农民收入的稳定增长,2010年全镇农民人均纯收入12560元,其中产业化扶贫的人均纯收入4900元,占39%。高邮镇的“四联合”、“五帮扶”就是创新思路。就创新思路,我们认识应在以下四个方面继续下功夫:一是农村三在合作组织要不断发展壮大。近年来,农村三大合作组织如雨后春笋,对促进农业丰收,农村增效,农民增收起到了很大的作用。特别是三大合作组织大量吸收贫困户、贫困农民参加,使大批贫困群体就地就业,就地创业,成为脱贫致富的一条非常行之有效的途径。要不断发展、壮大、完善农村三大合作组织,让其在产业化扶贫工作中继续发挥作用。二是坚持龙头企业一业带多业。我市在产业化扶贫中涌现出了双兔米业集团等一大批龙头企业,坚持将贫困户团结在本企业周围,坚持一业带多业,多业并举,不断扩大产业化扶贫成果。三是抓好企帮村、企帮企、企帮人的产业化扶贫新做法。金飞达公司是我市产业化扶贫的一个典型,几年来,以张庆奇董事长为主的金飞达公司,坚持企帮村,帮扶卸甲郭楼村;企帮企,通过生产配套产品辐射民营企业160个;企帮人,带动5000人就业,其中很大一部分为贫困群体。四是注重基地建设。产业化扶贫的载体是基地,八桥镇金港村通过土地流转,办高效农业园,现已扩大到四个村5000多亩,办成了一定规模的高效农业园区。

  3、关于机制问题。产业化扶贫是一项复杂的系统工程,同样需要有一个完整灵活的机制。在这方面,我们认为要建立健全四个方面的机制:一是招商投资机制。要进一步加大招商力度。鼓励各类资本投资产业化经营,项目要新,体量要大,吸纳劳动力要多,效益要好。我市八桥镇金港村几年来通过不断招商引资,流转土地,创办高效农业园,加快产业化扶贫步伐不仅摘掉了贫困村帽子,还建成了全面小康村。二是部门支持机制。抓住扬州、高邮二级高级机关部门新一轮挂钩帮扶的契机,制定好部门支持的方案。被帮扶的50个经济薄弱村排准项目,让部门挂钩帮扶帮到点子上,扶到要害上,达到真帮实扶的目的。三是金融支持机制。体量大、产品新的项目,效益高、前景好的项目,争取金融机构的支持。农户的小项目通过“四两拨千斤”可以达到“吹糠见米”的效果,可以通过小额贷款担保公司的渠道解决。四是考核奖惩机制。产业化扶贫和其他工作一样,也要建立健全考核奖惩机制。今年年底,市“两会”对各乡镇、园区协会联系点产业化扶贫工作和100户联系户情况进行考核,拿出奖励方案。产业化扶贫机制就是要建立政府调控、市场引导、企业主导、效益推动、群众参与、产业发展的联动机制,动员全社会力量积极参与,鼓励各类市场主体积极参与农业产业化经营,从而形成产业化扶贫的整体合力。

  4、关于产业化扶贫领军人物队伍的建设问题。产业化扶贫要持续发展下去,需要有一批热心于扶贫事业、有一定规模企业且拥有一定经济实力的领导人物,如张庆奇、戴大喜、花兆奎、金开明、张柏林、张所明等,并在领军人物的带领下,形成一支产业化扶贫领军人物队伍。关于产业化扶贫领军人物队伍的建设和培养,我们认为要着重抓好四个方面:一是在各个行业中培养发展领军人物。产业化扶贫涉及各个领域、各行各业。在这些行业、领域中均需要有一批领军人物来支持、领衔,因此必须十分注重培养发展领军人物。二是坚持党员、干部“双带”为统领。几年来,我们市“两会”共表彰命名了153名党员、干部“双带”示范户,这些示范户在产业化扶贫中引到了很大的示范推动作用。继续抓好党员、干部“双带”,在“双带”示范户中选拔培养产业化扶贫的领军人物,以推动队伍的形成和发展。三是注意领军人物的梯次培养。产业化扶贫领军人物同样需要年轻化、知识化,注重在大学生村官中发现和培养领军人物,充分发挥这120多人的队伍在产业化扶贫中的作用。四是不断提高产业化扶贫领军人物的素质,促进领军队伍的形成。

  (高邮市“两会”理事长史善成和副理事长兼秘书长陈庚林 供稿)

  合作养猪 提质增效

  ——灌云县富民三元生猪养殖专业合作社的调查

  灌云县富民三元生猪养殖专业合作社位于陡沟乡,是由盛源生猪养殖有限公司等基地型猪场和陡沟乡8户养猪大户自愿联合组建的,是一家集种猪养殖、苗猪繁育、成猪收购销售和饲料加工于一体的生猪养殖产业化龙头企业,是县老促会、扶贫协会重点扶持的扶贫开发示范企业。该合作社养猪基地占地面积36000平方米,资产总额1590万元。年生产种猪和繁育三元猪61000头,其中社员养猪49000头;已建日产20吨饲料加工厂和3座440立方米沼气池。2010年基地实现销售收入3000万元。5年来已带动农户养猪增收3亿元,其中250多户贫困农民走上养猪致富路。

  一、主要做法:

  1、推进规模化,“抱团”求发展。富民三元生猪养殖专业合作社领办的主体是畜牧业龙头企业——盛源有限公司。2005年以前,盛源生猪有限公司虽然规模不是很大,但公司按照“生猪良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化”的要求操作,一次次化解了生猪市场风险和疫情风险等,总体上是赚的多、赔的少,公司一年比一年壮大。而周边的生猪散养户,尤其是一年只养三两头猪以下的小户,常常被灾难缠得焦头烂额,躲过了市场波动,躲不过猪疫病灾,很多农户怕亏弃养,看着一亩三分地守穷。“盛源”有限公司奉行“做有良心的人,办负责任的事”的准则,把回报社会、带富乡亲当作企业的社会责任。针对农民增收难,公司主动联络几家养猪大户,联合组建生猪养殖合作社,动员农民加入合作社,让乡亲们“看家守猪业”,共享“抱团”发展的成果和持续增收的喜悦。并以合作社为载体,不断扩大养猪规模,把一条岭生猪业发展成农民致富的大产业。几年来,入社社员已达560户,其中由合作社定点帮扶的贫困户250家,带动周边1260多农户恢复养猪增收,年出栏生猪共计6万多头,户均年增收2万多元。如许相村农民许丙万,加入了富民三元合作社,扩建了猪舍,并从合作社赊销20头母猪,从饲养二元能繁母猪起步,年实现销售收入60多万元,获纯利近10万元。在带动一方农民增收脱贫过程中,合作社养猪基地也得到进一步拓展,至2008年8月,该社在陡沟乡许相村投资600万元新建了占地2万平方米、有120间猪舍的现代化养猪场,完全按照专家设计的模式安排饲养量、配套沼气池、饲料加工厂及仓储等设施,年出栏生猪10000头以上。

  2、推行标准化,科技促增收。规模化、标准化养猪要靠系列服务来实现。合作社聘请了南农大动物研究院和市、县畜牧兽医总站的专家教授当顾问,在专家教授的指导下,合作社编制了科学养成猪各项服务及其实施程序。一是科学管理服务。1与养猪户签订合同,协助或扶持养猪户按设计要求建设猪舍及其它设施;2及时向养猪户提供优质种猪、苗猪、饲料、兽药、疫苗等,其中定点帮持对象实行赊销,待回收成猪时结账;3按合同及时回收社员的成猪和兑现价款。4安排专业技术员定期上门检查指导社员养猪。二是超前防疫服务。猪高热病、猪瘟和猪蓝耳病,是仔猪和孕猪的常见病。为了有效提供防疫服务,帮助农户把损失降到最低,合作社做到:1搞好消毒。指导社员保持猪舍温暖、干燥、通风,保持猪舍卫生,经常流消毒,清除病菌生存环境。2加强防疫。认真落实国家有关生猪疫病防治计划,严格按照免疫程序做好猪八戒的免疫注射,一旦发现疫情,立即严格封锁、消毒,强化预防注射,保证免疫密度。3精细管理。加强对生猪疫病的监测和免疫技术培训,建立健全辖区内生猪免疫档案;禁止养猪户尤其是社员倒卖来路不明的疫苗。4科学喂养。根据监测结果,及时发布调整生猪饲料日粮,增加矿物质和维生素含量,对症防治,提高猪的抗病力。5对死猪无害化处理。对发病猪群、死胎、死猪,固定地方及时进行无害化处理。合作社做到:1定期办理,保证每期都有专家教授给养猪户讲课,并把技术要点印成小册子免费发给养猪户。几年来,先后办班25期,年均4次以上;受训13000人次,年均2600人次。2现场指导,并让能人大户“传经送宝”,保证农户听得懂、学得会。3源头控制,引导和组织养猪户加强污物处理和疫病防治。4加强监管,尤其对饲喂、兽药、添加济等各种投入品的质量监管,杜绝使用国家明令禁止的各种添加剂和药品,保证生猪和猪肉食品的安全。

  3、推进信息化,旺销保共赢。一是定向设立信息窗口。生猪市场小动和价格大起大落是影响生猪正常生产发展的重要原因。合作社为防止这些负面影响的发生,分别在上海、南京、青岛、杭州、广州等大中城市设立营销窗口,连接当地生猪市场和肉联厂,随时掌握市场动态,规避市场风险。每当区域性生猪市场出现波动时,就由报价较高的窗口组织营销,确保合作社暨社员养猪只赚不赔。二是积极参加国家、省、市组织的农洽会、合作社贸易洽谈会等,生猪养殖营销专业会议,全面掌握生猪市场出现的新情况、新问题,以利采取新对策、总结新经验。三是通过各种宣传媒体宣传“三元”生猪,以利占领和拓展“三元”猪市场。四是发展经纪人队伍。目前,在合作社专门从事猪饲料采购、成猪收购、商品猪运销、窗口联系销售等经纪人共有26人,建立了专业经纪人队伍,确保科学喂养和营销渠道畅通。五是坚持“三奖三补”和“二次分配”制度,调动社员养猪积极性,确保农民收益。“三奖”:奖励合作社社员中科技带头人、养猪示范大户、业绩突出者;“三补”:补贴办班培训费、苗猪购买费、运输费;“二次分配”:合作社内设专业会计,按国家财务会计制度进行财务核算和监管,做到审批报账程序化,并定期公开;到年终,由合作社将销售利润按10%、10%和20%留足公积金、公益金和风险基金,其余按社员售猪收入的比例进行现金二次分配。

  二、主要特点

  主要有四个特点:一是合作内容丰富。富民三元生猪养殖合作社是龙头企业领办型合作社,合作内容涵盖了生猪养殖业产前、产中、产后各个服务环节。二是机制利业利民。合作社积极探索和创新社员增收机制,加强推“三化”(规模化、标准化、信息化),扩大了一条岭生猪养殖规模;坚持“三奖三补”和“二次分配”,提高了农民养猪的收入,凸显合作社带动能力和服务水平的有效提升。三是“抱团”效应显现。强化了“统”的功能,农民组织化程度明显提高;改善了农民收入结构,农民财产性、经营性、工资性收入明显增加;找到了一条推进高效农业发展的新路子,农村生产要素明显优化;提高了创富信心,农民在合作与联合的实践中,提高了市场意识和科技应用水平及管理能力,通过合作致富和共同创业致富的信心明显增加。四是实行民主管理。培育了农民集体意识和当家作主的精神,这对推动农村基层民主建设、改善干群关系,促进农村社会稳定打下了良好的群众基础。

  存在的问题:一是运行机制有待进一步规范。组织机构中权、责、利尚需进一步明确和调整,主要依靠经济人外销现象尚需向合作社转就,享受政府强农惠农政策及扶持资金尚需向普惠社员转变。二是贷款难和用地难的状况有待进一步改善。合作社由于没有抵押物,缺乏担保人,难以从金融机构获得发展所必需的贷款支持;由于用地指标很紧,合作社进一步扩大产业规模难以及时落实到位。

  三、几点建议

  1、进一步加大《农民专业合作社法》的宣传和执行力度。建议政府从当地实际出发,出台贯彻执行国家《农民专业合作社法》的相应实施办法或规定,统一农民合作经济组织的经济性质,明确法人资格,规范法人行为,享受法律法规规定的优惠政策,鼓励创新发展等,形成推动农民合作经济组织健康发展的浓厚氛围。

  2、进一步规范农民合作经济组织运行机制。按照不同类型合作社的特点,广泛开展合作社示范社建设活动,规范成员账户和出资、财务管理及会计核算,完善治理结构和分配机制,严格按照章程行使职权。对已建立的合作社要进行规范补课,努力做大合作社生产规模,提升合作社的市场营销能力,积极推动农产品品牌建设,提高合作社收益和社员的分配水平;扩大合作社之间的联合与合作,组建专业联社和行业协会,提升合作层次,扩大产业化经营。同时,大力培养具有奉献精神、愿为农民共同富裕奋斗的合作社领头人。

  3、进一步完善扶持政策。要牢固树立扶持农民合作经济组织就是扶持农民的观念。建议多渠道解决合作社资金困难,应协调金融机构每年安排一定贷款额度,解决农民合作经济组织生产经营资金;建议政府安排一定的财政资金,为合作社提供贷款担保,并建议实行合作社贷款贴息制度,向信用评级好、规范运行好的合作社进行倾斜;建议开展合作社内部融资试点,或参与兴办村镇银行、资金互助合作社等农村小微型金融机构。建议相关部门要简化相关手续,在用地、用电、科技、“绿色通道”等方面给予倾斜和优惠,促进农民合作经济组织健康发展。

  (灌云县老促会扶贫协会会长 孙存松 供稿)

  发挥龙头企业作用 带动农民共同致富

  ——江苏太子乳业有限公司

  江苏太子乳业有限公司位于兴化市东北部革命老区根据地的永丰镇,创建于2003年5月,起初企业只有14头奶牛,5名职工,200平方米的简易厂房,年销售收入20多万元。在各级党和政府的政策扶持下,在有关部门尤其是省、市扶贫协会和老促会的指导与帮助下,企业经过八年的奋力拼搏,走出了一条农业产业化发展特色之路。公司现有注册资本1265.86万元,各类资产4026万元,奶牛存栏680头,员工126人,标准化牛舍5800平方米,日产100吨乳制品加工基地1座。目前已成为集奶牛养殖、牧草种植、乳品加工、牛奶销售为一体的农业产业化龙头企业,学生饮用奶十佳优秀定点生产企业,省级农业产业化重点龙头企业。2010年实现产值3400万元,创利税405万元。回顾企业发展的历程,我们深深感到,企业的发展固然离不开国家的政策扶持和各级党政领导的关心,也离不开省市扶贫“两会”的大力帮扶,离不开老区人民的关心支持。企业发展了,应该尽力回报社会。我们在发挥龙头企业作用中,带动老区人民增收致富,主要做了以下几件实事。

  一、创新企业模式,带动农民致富。

  太子乳业目前是以生产学生饮用奶为主,为解决奶源问题,需要饲养大批奶牛。我们根据外地经验,结合自己的实际,运用“企业+合作社+基地+农户”的模式,发挥示范场和示范户的作用,加强技术指导提供相关服务,吸引农民发展饲养奶牛,这样不但可以扩大企业生产规模,而且能够带动更多农民增收致富。我们创办了养牛合作社,目前已有8户参加了合作社,饲养奶牛200多头,占存栏奶牛的三分之一,养牛户去年户均年纯收入9万多元,收入社前增加6万多元。金琪夫妻俩人在该社饲养奶牛已有5年多,奶牛从20头已发展到45头。为了鼓励社员饲养奶牛,我们实行了“四免费两统一”。“四免费”是免费提供奶牛饲养基地,免费为在场养牛户供电、供水,免费进行防疫,免费指导技术;“两统一”是鲜奶由企业按市价统一包购,奶牛的粪便由企业统一处理。2009年在遭遇金融风暴冲击时,养牛农户并没有受到经济损失。大家一致反映,还是参加合作社好。

  二、订单收购饲料,促进农民增收。

  饲养大批奶牛需要很多青饲料。当时我们设相,如果企业通过向农民实行定量定价的订单收购牧草,就可以使一批种牧草的农民增加收入,而且对转变生产方式和调整农业结构都有好处,这是为老区人民办的一件好事、实事。镇“两会”张长松会长对我们的想法十分赞同,他亲自到村协调,对农民进行宣传,帮助协调解决有关问题。由于领导重视,“两会”关心支持,订单收购牧草进展顺利,2005年就落实了200多亩青玉米奶牛饲料基地。2006年又引导农民种牧草、大头菜等奶牛饲料。由于当年遭受洪涝灾害,我们在收购青玉米饲料时,每公斤比合同价格还上调0.1元,进一步调动了农民种植奶牛饲料的积极性。去年我们与周边1800多户农民,落实订单奶牛饲料2100多亩。为了让农民得到更多的实惠,企业实行保护价收购,并向农民承诺,公司与农民利益共享、风险共担。企业还为农户免费提供玉米、牧草种子,免费提供技术。对订单收购的饲料,全部现金结算,从不打白条子。加之种植玉米、牧草、大头菜等都不需要使用农药,肥料也施得不多,因而大大降低了生产成本。去年,公司还进行二次分红,虽然钱不算多,但体现了利益共享。根据实际收益测算,一亩地全年可种植三季饲料,其中一季种植青玉米,每亩1500元;第二季种植大头菜,每亩可收益960元;第三季种植牧草,每亩可收益1360元,一年三季每亩可收益3820元,是种植粮食收益的2.4倍。迎新村贫困户周友才,他转包了村里外出打工户的20亩承包地种植玉米秸秆、大头菜及牧草,夫妇二人还为公司常年打捞水花生,全年收入8万多元。

  三、吸纳农民就业,帮助农民脱贫。

  企业董事长沈道平心系老区,他说:“我是生于老区,长于老区,。在老区人民的哺育下,在富民政策的指引下,使我走向创业之路,但我通过开会学习,深感自己责任重大,个人富了不算富,共同富了才算富。”为此,这个企业从创业之日起,就时刻记着老区人民,由于永丰镇的经济社会发展相对滞后,所以以工补农显得更加重要。企业围绕农业增效、农民增收,在就业扶贫中,做了一些实事,取得了一定效果。我们从创业之初起,就注重吸收贫困户劳力进厂就业,让他们有相对稳定的较高收入,尽快脱贫致富。2004年,企业才刚刚起步,我们就优先吸收了5个贫困户劳力进厂就业,月工资最低500元,一般的700元左右,高的千元以上。这在当地当时来说,收入就是较高的了。8年来,共吸纳农民就业有500多人次,其中特困户有60多人,其余基本都是低收入农户,去年人均纯收入9100元,有的户人均万元以上,都已达到或超过目前小康标准。2005年,我们吸收了一名特困户女职工张兰锁,丈夫因病去世时负债近6万元,儿子是智障,姑娘又出嫁了,生活相当艰难。自她进入企业后,年工资1万元,家中还有承包地,企业还帮她处理了原来饲养的不产奶的奶牛,减轻了她的压力。到2008年,就基本还清了债务,逐步摆脱了贫困。

  四、资助贫困学生,支持公益事业。

  改革开放以来,永丰镇的经济建设和社会事业不断发展,农民收入不断增长,大多数农民已迈入小康行列。但由于多种原因,目前仍有一部分农民处于相对贫困状态,有的贫困学生还面临辍学的边缘,乡村的交通等生产生活方面还有诸多不便。作为太子乳业是省级农业产业化重点龙头企业,更应伸出援助之手。近几年来,企业资助了15名家庭贫困学生,每生每年资助款物1600元,从小学直到初中毕业。董事长沈道平还个人资助几名贫困学生,至今不愿吐露实情。为帮助经济困难村的迎新发展公益事业,加强基础设施建设,改善人们的出行便利,自2008年以来,企业为该村新建了3条水泥路,全长1700米,投放资金23万元;帮扶架设2座水泥大桥,今年又投入资金20万元。

  我们参与老区扶贫虽然尽了点微薄之力,但我们认为,贫困是相对的概念,扶贫是永恒的主题。江苏太子乳业在新的发展阶段,将继续加大技改投入,进行产品的科技创新,扩大生产和经营规模,带动农村发展产业增加就业机会,从而使更多的农民增加收入,共同走向富裕之路。

  (兴化市老区“两会” 供稿)

  淮海老区的创业女强人

  ——记宿迁市衡寰纺织涂塑有限公司经理周咸材

  一个普通的老区农村妇女,经过几年的打拼,在一个倒闭的乡办企业基础上闯出一片新天地。她重新创办的企业被市、区评为先进企业,个人多年来一直被区评为优秀共产党员、优秀企业家和省、市三八红旗手。她就是宿迁市衡寰纺织涂塑有限公司法人代表、总经营周咸材。不久前,江苏省老促会和扶贫协会领导来到这里考察,称赞她是淮海老区创业女强人。

  巾帼不让须眉 更名立志创业

  宿迁市衡寰组织涂塑有限公司所在地的宿豫区曹集乡系当年宿北大战主战场,属淮海老区重要组成部分。战争年代的血与火,磨练了老区人顽强斗志,造就了老区人奋发顽强精神。即使是普通农妇,也充满我能我行的自信,在创业上争一流、拔头筹。看到乡办的第二织布厂经营三任男厂长都未能经营好,且濒临倒闭。在1998年改制时所在地农村妇女周贤彩主动请缨,经地方政府批准,由周贤彩承担全部债务,出资30万元买了下来。主了明志,企业重建时,即以她两个儿子名字最后一个字,衡寰命名,其意有二:一是表明两个儿子有能力,可以作为企业的顶梁柱;二是要把这个企业当儿子一样去培育,使它尽快成长起来。她觉得自己原名女人气太浓,亦随之将周贤彩改为周咸材,其内含是巾帼不让须眉,显示女人才干,要像男子汉一样顶天立地,立志闯新路,创新业。

  吃尽苦头拼搏 勇当无畏战士

  周咸材买下织布厂不仅花光了家中多年积蓄,还东奔西跑四处借债偿还了原企业拖欠的40万元债务和工人工资。在接手不久尚未理顺的情况下,按政府统一规划,把企业搬进园区,老厂的几台旧设备只是一堆废钢烂铁根本用不上。建新厂对从未搞过工业的农村妇女谈何容易,在乡党委的大力支持下,周咸材没有被这一切所吓倒,而是通过跑银行申贷和找亲友高息拆借等多种办法筹足了开工项目所需的100万元资金,保证了工期。

  为了节省开支,外出采购时一律自带干粮,饿了啃口饼,渴了喝口矿泉水,从不去饭店就餐。在交通和住宿上一律采取坐夜车出行,在车上过夜,有时车到站早了就在候车室蹲到天亮。进城联系业务,如果业务单位较近就步行前往,千方百计节省来之不易的每一分钱。在联系业务时有一些大企业老总不愿和刚创办的乡办小厂打交道,她就主动为这些老总端茶倒水或打扫卫生,以一颗诚心感动他们,使之成为自己合作伙伴。

  正当企业建设生产关键时刻,2000年5月一场车祸夺去了周咸材丈夫的生命。突如其来的打击使她痛不欲生,不仅失去了精神支柱,更增加了巨大的生活压力,一家老小一切琐事全落到她一个人身上。不少好心人劝她不干算了,而对刚创办的企业和工人们期待的目光,在巨大的悲痛和生活压力面前她没有倒下,仍整天和工人们摸爬滚打在一起。经常是24小时连轴转的工作。

  过度劳累使她筋疲力尽深感不适,厂里其他领导和工人都劝她休息几天去医院检查一下,而她一再强调在节骨眼上不能休息。2008年6月过度劳累真的使她病倒了,去医院一查确诊为卵巢肌瘤和淋巴恶性肿瘤,需要马上住院手术。入院后医生根据她的身体状况建议分两次手术治疗。她考虑到厂里工作多和两次手术时间长,坚持一次手术治疗,并以多种理由说服医生。实施全麻一次性手术整整做了近9个小时,手术苏醒后问起的第一句话仍是厂里工作,在术后尚未痊愈的情况下坚持提前出院,回厂里边服药治疗边工作。周边群众都说她是悲痛和病魔压不垮的女强人。工人们也说:“我们不好好干,实在对不起周厂长”。

  大力选贤任能 企业突飞猛进

  为了使自己尽快变成内行,周咸材刻苦学习钻研。她边建厂边学习,向工人学、向同行学、向实践学,不管是在厂内还是外出她从不放过每一个学习机会。同时,她也在实践中感悟到“一个篱笆三根桩,一个好汉三个帮”,办企业光靠个人孤军奋斗,单打独拼,力量是有限的。因此,从2008年开始,她就注意从打工人员选贤任能。邹卫东是侍岭镇信昌村贫困青年,因家庭生活所迫1999年外出苏州打工。由于勤奋好学,通过几年努力,积累些企业管理经验。由于离家远,无法照顾家庭,2007年便回乡务农。周咸材求贤若渴,根据区老促会提供的信息,便把邹卫东作为人才引进来,向他传授生产营销知识。通过一段时间观察后,大胆的将其提为副总经理,主抓生产经营和营销管理,邹卫东独挡一面的工作给企业带来了明显的经济效益,为企业发展增添了后劲,为帮助邹卫东更好发展,周咸材又把新上的50台喷水宽幅织机的新厂交给他,并注册为法人代表,用他的聪明才智继续创造辉煌。为加强企业核算,降低生产成本。周咸材又为公司引进大学本科生李淑芬,专抓财务管理,并从打工贫困人员中选拔3人送往上海、常州等地培训,其中袁权、王浩松已成为机修高手,周志也成为企业管理的一名中层干部。一批能人的选拔任用使企业的生产管理、成本核算、产品质量等都上了一个新台阶,经济效益有了明显的提高。

  通过几年打拼,企业像滚雪球一样逐步扩大。机械台套从几台套、十几台套到几十台套。2007年底为使企业产品再上一个新台阶,扩大市场占有率,投资350万元进行技改,淘汰32台75寸1515型有楼织机,新上747型剑杆织机80台,至2010年底扩至106台,技改后,产品质量大有提高,市场供不应求。2010年底,企业占地7500平方米,厂房和办公用房5000平方米,主产品工矿工程用白坯布800万米,年销售收入近5000万元,创税利近300万元。2011年初,企业又投入400万元,征地扩建新厂区,新装GT280型宽幅喷水织机50台,近期将试车投产。通过技改和扩建,该公司已是曹集乡一个初具规模的纺织企业。

  富了不忘济困 感恩奉献爱心

  周咸材在办厂上从不乱发一分钱,但解贫济困献爱心上又从不吝惜。去省城联系业务坚持步行节省公交费,但当在路边遇一男孩求援时,她立即拿出20元给他以解燃眉之急;在人民医院住院时,听说一位叫丁猛的母亲因生癌症花光了家中积蓄,她又主动叫儿子为其送去2000元药费;听说陆集镇一个叫刘春红的一家,母女俩均瘫痪在床,生活十分困难,她拖着刚出院的病体和区妇联同志一道去陆集看望并送去慰问金2000元和米油等生活用品;2009年春她为身患尿毒症的矿山小女孩王艳送去2000元并鼓励她要勇敢地和病魔作斗争;2010年在市妇联组织的“关爱特困母亲,情暖单亲家庭”活动中她带着儿子、媳妇和孙子到现场,不仅自己捐了2000元,还叫孙子也捐200元,并教育他们要把解贫济困献爱心事业世代传下去。当听说关庙王思源小女孩的母亲去世,无钱上学时,她立即为其送去学习费用和书包文具等物,并决定把王思源生活学习费用包下来,帮她完成学业。使王思源又一次感到了母爱的温暖。几年来,在支援救灾、道路建设、办学兴教、举办老人福利事业等方面周咸材累计捐款达15万元之多。

  富了不忘济困是她坚定的信念,但她也深知,靠捐款只能解决暂时困难,不能从根本上解决脱贫问题,从2008年开始,在区老促会的关心支持下,她把小解困改为大扶贫,通过企业带农户方式,帮助贫困户增收。三年来,先后吸纳86名贫困家庭成员进厂做工。现在这些人都是厂里熟练工人,月收入均2000元左右,年均增收2~3万元。有的一人打工,全家脱贫,大大加快了奔小康步伐。为帮助农村留守妇女,周咸材把企业附近年迈体弱和留守家庭妇女计24人招进厂做杂工,使他们每月也能有700~800元收入,用以改善家庭生活。新厂投产后她计划再招20~30个贫困人员进厂做工。为老区人民尽快脱贫再作一分贡献。

  在企业发展上,周咸材说:这个企业和过去比确实发展很大,但与大企业比实在是不值一提。但它是乡村草根企业,它发展了就可以带动一大批老区人尽快脱贫,为了老区人民,为促进地方经济发展,我还要继续奋斗,努力拼搏,争取到“十二五”末,公司的固定资产投入和产销利税在现有的基础上再翻一番,为构建和谐社会、繁荣地方经济、为革命老区尽快脱贫致富奔小康作出新的贡献。

  (宿迁市宿豫区扶贫“两会”张德迎、吴云程、王瑞呈 供稿)