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扶贫政策

泰州扶贫志愿者专辑

作者:
来源:
2015/05/18 14:25
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  扶 贫 动 态

  泰州市扶贫志愿者活动专辑

  江苏省扶贫基金会

  江苏省扶贫协会

  2015年5月18日

  目 录

  *前言

  *中共泰州市委书记 张雷同志批示

  *泰州市“两会”关于开展扶贫志愿者活动的实施意见

  *让扶贫帮困成为全社会的志愿行动

  ——泰州市姚王镇桑木村扶贫小组

  *壮大扶贫志愿者队伍 提升扶贫助困功能

  ——姚王镇“两会”工委

  *开展扶贫志愿者行动 组织社会力量扶贫

  ——泰兴市扶贫开发协会

  *发挥志愿者作用 多举措扶贫帮困

  ——海陵区扶贫开发协会

  *组织扶贫志愿者队伍 镇村同建扶贫载体

  ——海陵区扶贫开发协会苏陈分会

  *汇聚社会力量参与扶贫的有效途径

  ——泰州市扶贫协会开展“扶贫志愿者活动”的情况汇报

  *老年不忘宗旨 帮扶奉献余热

  ——泰州市最美扶贫志愿者 戴恒义

  *扶贫济困是我人生的价值追求

  ——泰州市最美扶贫志愿者 杨培淑

  *2014年泰州市最美扶贫志愿者事迹简介

  *泰州市最美扶贫志愿者倡议书

  前 言

  根据丁解民理事长的指示,省扶贫“两会”副理事长张益新、薛斌等一行三人,于5月7日至8日专程考察调研泰州市“两会”开展“扶贫志愿者”活动情况。调研组先后考察了泰兴市、海陵区等基层扶贫志愿者结对帮扶的情况,听取了泰州市“两会”工作汇报,查看了市、区、镇、村各级帮扶台账。从扶贫志愿者发祥地桑木村124户精准脱贫生动事例,到寻找最美扶贫志愿者身影的活动,从志愿者们的功德碑到最美志愿者杨培淑居住的低矮破旧、阴暗潮湿的小屋......这一幕幕感人的场景,这一位位动人的优秀人物,使我们心情久久不能平静。

  百闻不如一见。泰州市“两会”在短短的几年时间里,能取得扶贫志愿者人数不断扩大,扶贫志愿者活动的组织程度不断提升,扶贫志愿者活动的工作不断规范,扶贫志愿者活动内容不断创新,扶贫志愿者活动的示范效应不断拓展的成绩,令人敬佩,值得点赞。

  志愿者是一种精神,也是一种信仰和追求,更是一面旗帜。她引领着人道救助,慈善关爱,扶贫济困;她为非政府扶贫组织去行政化,回归社会,探索新途径;她为培育和践行社会主义核心价值观,弘扬正能量,引领新风尚,开辟新航程。

  “一对一、面对面、手拉手”这是扶贫志愿者结对帮扶最本质最核心的特征。她体现了自愿、对等、互动的原则,她为社会各界有爱心,有资源,有实力的扶贫力量搭建一个直通的平台,通过志愿者服务的方式,改变贫困落后面貌,探索一条脱贫致富的新路径。我们各级扶贫开发协会,在为社会各界扶贫力量搭建直通平台,开展扶贫志愿者服务活动和建立常态化管理机制方面,是大有可为的。

  现将我们在专题调研中所收集的有关资料,以《泰州市扶贫志愿者活动》专辑形式印发给各地同仁,供大家学习借鉴。

  扶贫动态编辑部

  2015年5月18日

  原中共泰州市委书记 张雷同志批示:

  骏骠同志:“两会”和有关单位牵头开展扶贫志愿者活动,很有意义,富有实效,希望大家继续创新思想,扎实工作,汇聚更多力量,共同把这项工作向前推进,为建设和谐社会,助推科学发展做出更大贡献!

  张雷

  2012年1月11日

  泰州市老区经济开发促进会

  泰州市扶贫开发协会

  泰老扶(2011) 12 号

 

  关于开展扶贫志愿者活动的实施意见

  2011年,市“老区经济开发促进会、扶贫开发协会”(以下简称“两会”)商请市级机关工委、团市委、市妇联、泰州工商局、市农业银行牵头,在市级机关部分单位以及海陵、高港区开展扶贫志愿者的试点活动,同时得到了市国税局、人社局、工商海陵、高港分局、公安局四大队、质监局监督检验所、恒力建筑装饰工程有限公司的密切配合和大力支持,取得了预期的效果。为深入落实中央扶贫开发工作会议精神,进一步拓展活动成果,广泛动员、组织和整合社会扶贫力量参与老区扶贫开发工作,市“两会”拟在全市范围内推开扶贫志愿者活动。为此,特提出如下意见:

  一、指导思想

  以胡锦涛总书记和温家宝总理在中央扶贫工作会议上的讲话为指导,以《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》为统领,以“推进富民强市、建设美好泰州”为目标,配合新一轮扶贫攻坚战的实施,在全社会营造关心和支持扶贫开发的良好氛围,充分运用社会各界的扶贫力量资源,给有实力、有爱心的社会扶贫力量搭建一个直通、互动的平台,通过实践志愿服务的方式为改善老区和经济薄弱地区贫困状况作贡献走出一条新途径,加快贫困农民脱贫致富步伐,促进社会主义新农村建设。

  二、工作基础

  市“两会”认真总结泰兴市“两会”开展扶贫志愿者活动的经验, 进一步规范形式,注重实效,作为重点工作推开,取得了明显的成效。一是扶贫志愿者的队伍不断扩大。全市现有扶贫志愿者11200余人。泰兴市“两会”组织扶贫志愿者队伍210支,扶贫志愿者达5000多名,投入扶贫帮困资金600多万元,落实扶贫增收项目186个,提供各类就业岗位2100多个,发展高效农业3500多亩,解决孤儿、贫困学生上学192人;海陵区“两会”组织扶贫志愿者队伍72支,志愿者1100多名;姜堰市“两会”3500多名扶贫志愿者结对帮扶贫困户1134户;靖江市“两会”的132支扶贫志愿者队伍,共有1095人,捐资120.6万元,捐物107件,资助贫困户753户;兴化市“两会”已组织478名扶贫志愿者;高港区“两会”40多名扶贫志愿者与贫困户签订了帮扶协议。二是扶贫志愿者活动的组织程度不断提升。泰兴市珊瑚镇“两会”为加快扶贫志愿者队伍建设,专门形成工作意见下发各村扶贫小组明确目标要求、工作任务。与此同时,他们为增强扶贫志愿者的光荣感和责任感,还专门印制了扶贫志愿者胸卡,让扶贫志愿者既感光荣又有责任。不少单位还利用宣传栏、功德碑颂扬扶贫志愿者的功德,让世人瞩目。海陵、高港区“两会”在试点的同时,认真尝试志愿者帮扶双向意向书、志愿者帮扶目标公布榜、志愿者工作成果档案等工作形式,其社会效果较好;兴化市“两会”在永丰镇开展试点工作的初步成效,得到了省老促会调研组的充分赞扬。三是扶贫志愿者活动的工作形式不断规范。海陵区京泰路街道通过调查摸底,针对辖区内9个行政村和社区现有低保户186户,低保边缘户76户、重残对象户223户,占总农户的5.51%,这485户贫困家庭总人口739人,占农村总人口的2.54%的实际情况,向社会各界发出“扶贫济困倡议书”,十家扶贫志愿者单位慷慨解囊捐献善款145万元建立了扶贫基金会。海陵区“两会”将京泰路街道做法和经验在全区推广借鉴;四是扶贫志愿者活动的内涵不断延伸。兴化市“两会”争取扶贫贷款过亿元,脱贫致富超万家的做法在全省有了位置。该市“两会”累计发放扶贫贷款1O177万元,被帮扶的企业、经济合作组织、农户在自身致富的基础上,志愿吸纳、扶持、带动贫困户12950户、42603人,形成了企业团体扶贫志愿者形式。五是扶贫志愿者活动的示范效应不断拓展。市“两会”商请市级机关工委、团市委、市妇联、泰州工商局、市农行参与扶贫志愿者活动,他们选派的扶贫志愿者代表与帮扶对象都签订了《扶贫志愿者结对挂钩帮扶意向书》,在助资创业、帮困助学,扶持就业诸方面做出了不懈努力,为全市扶贫志愿者活动的不断拓展,开辟了新的路子,起到了示范效应。目前,扶贫志愿者活动正向全市各个层面逐步推开,已初步形成了市、市(区)、乡镇(涉农街道)村、组五级联动的网络体系,省老促会、省扶贫开发协会在全省工作会议上,肯定了泰州市扶贫志愿者活动的做法。

  三、帮扶方式

  开展扶贫志愿者活动,是在志愿的基础上,采取助资与助物、扶智与扶技、就业与助学等形式,帮助贫困人口脱贫致富。主要有以下几种形式:

  1、资金帮扶。捐助适当的资金,帮助贫困户解决家庭经济困难或致富项目中的资金缺口。

  2、科技帮扶。帮助经济薄弱村开展科技知识、实用技能培训,帮助贫困户解决生产经营中的科技难题,帮助贫困农民提高致富能力。

  3、项目帮扶。提供项目信息咨询和指导服务,介绍、扶助相关项目,帮助贫困农户发展生产脱贫致富。

  4、就业帮扶。联系、安排贫困户劳动力就业,使他们有固定的工资收入。

  5、助学帮扶。资助贫困户子女上学,解决贫困学生就学难题,为农村贫困学子入学提供学费减免等优惠。

  6、救助突发(特殊)困难。对农村特困患者进行义诊义治,对因病因灾等突发原因造成的特殊困难给予特殊帮扶。

  四、组织形式

  扶贫志愿者可以是单位,也可以是个人。扶贫志愿者活动因人因事因地制宜,采取对口帮扶、挂钩帮扶、结对帮扶等灵活多样的形式,提倡志愿扶贫的机关行政企事业单位与经济薄弱村挂钩对接,志愿者可根据贫困农民的实际需求和各自的专业特长,有针对性地开展一帮一、多帮一或一帮多等结对帮扶活动,也可由几名志愿者组成帮扶小组,共同帮扶贫困农户。

  五、方法步骤

  1、确认帮扶对象。对被帮扶的经济薄弱村及贫困家庭情况、致困原因、帮扶需求、可挖掘潜力等方面进行调查摸底,经村民委员会确认并填写《帮扶低收入农户基本情况调查表》。

  2、组建扶贫志愿者队伍。拟请机关部门牵头组织扶贫志愿者申报活动,将有志于扶贫工作的机关企事业单位、学校、社会团体及相关单位的党员、干部、团员、青年、企业家、社会能人等组织起来,按部门、行业、专长等形成扶贫志愿者队伍。

  3、公布帮扶对象情况,按部门、行业、专长等组织扶贫志愿者进行帮扶认领对接工作。

  4、在扶贫志愿者与帮扶对象结对意愿一致的基础上,签订《扶贫志愿者结对挂钩帮扶意向书》,并按照意向书内容实施帮扶。

  六、目标要求

  按照市委、市政府的工作部署,各地“两会”要牢固确立奉献意识。围绕协会的宗旨和职能,尽力做好这一有利于社会和谐、促进扶贫工作的善事;要注重拓展延伸。在现有基础上,努力形成市及市(区)、乡(镇)、村、组联动的网络队伍,使扶贫志愿者活动成为泰州扶贫工作的一大特色和重要载体;要切实制定工作计划。根据本地实际,摸清底数、理清路数、拿出举措、建立工作台帐,形成调研建议,提出开展扶贫志愿者活动工作意见,主动向党委、政府汇报,争取关心支持。为此,要着重抓好以下三个方面的工作:

  一是提高认识,加强引导。实践证明,扶贫志愿者活动是扶贫攻坚战的有效措施,是社会和谐建设的迫切要求,要站在落实《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》的高度,充分认识这项活动的重大意义,加强对活动的引导。要健全组织机构,明晰职责,统筹规划,狠抓落实;要积极运用社会各界资源,为活动提供更多支持。

  二是丰富内容,注重实效。要根据农村实际需求,结合志愿者特点,灵活多样地开展针对性强的志愿服务活动;要突出活动内容的实效性,不搞花架子,不好大求全,力戒形式主义,力戒商业炒作;要通过开展这项活动,为改善老区和经济薄弱地区农民群众的贫困状况作出实实在在的贡献。

  三是加强宣传,营造氛围。要通过广播、电视、报刊、网络等各类媒体,大力宣传求真务实精神和志愿者精神,营造良好的舆论氛围,引导更多公众关注农村贫困状况,关心支持老区经济建设;要通过宣传活动中取得的先进经验和涌现的先进典型,充分展示广大扶贫志愿者为建设富裕、文明、和谐的新农村努力奉献的风采,加强对志愿扶贫的认识,加大参与志愿服务的力度,使志愿扶贫成为社会各界有识之士的自觉行动,努力形成“扶贫志愿者活动”在各地生根开花结果的群体特色。

  泰州市老区经济开发促进会

  泰州市扶贫开发协会

  2011年12月22 日

  让扶贫帮困成为全社会的志愿行动

  泰兴市姚王镇桑木村扶贫小组

  自2010年我村创建扶贫志愿小组以来,我们采取多种方式,鼓励社会各界爱心人士加入扶贫志愿者队伍,使扶贫帮困逐渐成为社会的志愿行动,志愿者队伍不断壮大,从2010年的64人发展到现在的144人,其中村组干部13人,党员36人,企业能人40人,五老志愿者55人。他们在扶贫帮困和新农村建设中发挥了积极作用。

  一、 突发事故,村民主动伸出援助之手

  2009年8月,桑木六组的建筑包工头张天龙承包拆房施工,雇用的一名员工不慎跌伤,经医院抢救无效死亡,不光用去医药费10多万元,死者家属还要求赔偿。“一方有难,八方相助”是中华民族的优良传统,在张天龙深感绝望之时,村党委书记芦玲芳带头捐款1000元,村民也纷纷主动伸出援助之手,一天中收到善款2.4万元,解决了张天龙的燃眉之急。

  2010年4月,特困生殷萍,父亲患有肝癌,母亲不辞而别,小殷萍面临辍学的困难,原村会计焦爱华、退休老支书宋建生带头捐款3000余元,使殷萍重新回到学校就读。

  面对突如其来的天灾人祸,崇德向善的村民都会自觉的伸出援助之手,这为建立一支志愿扶贫队提供了思想基础。

  二、 组织队伍,让志愿扶贫成为社会行动

  两次突发事件中群众自觉自愿的捐助,引发了村党委书记、村扶贫小组长芦玲芳的思考:针对因病因灾因祸致贫的困难群众,能不能采取措施让广大村民救苦救难的凡人善举逐渐演变为一种自觉自愿的志愿行为呢?她和村扶贫小组的同志商量后决定,在坚持自觉自原的前提下,组织发动社会各界有爱心,有一定经济基础的人成立一支扶贫助困的志愿服务队。芦玲芳亲自任组长,村扶贫协会副会长周世山任副组长,另有三名村干和扶贫协会的同志组成了“桑木村志愿扶贫服务队”领导小组。他们通过出宣传栏、印宣传单、发邀请书、登门动员等形式向社会广泛宣传成立志愿扶贫服务队的宗旨,真诚邀请社会各界爱心人士加入志愿服务队。经过一番认真细致的准备,2010年5月1日召开了桑木村扶贫志愿服务队成立大会,13名村组干部、12名企业老板、17名社会能人、22名五老志愿者共64人成了扶贫志愿队的首批成员,为发动社会力量开展扶贫助困工作奠定了组织基础。

  三、 形式多样,志愿扶贫工作初见成效

  志愿扶贫工作队成立后,开展了形式多样的捐助,在利用社会力量扶贫助困中发挥了重要作用。

  1、 捐资救困。凡是遇到突发事件,扶贫志愿队就通知所有成员带头发动社会开展救困捐助。小塘一组老党员何桂元家境困难,却不幸患上骨髓炎,必须立即截肢。我们得知后,组织捐助1.5万元,使其顺利完成了手术治疗。飞仙鹅业老板徐宏卫突患脑癌开刀,用去医药费50多万元,使企业陷入了困境,村志愿扶贫服务队组织捐款3.5万元帮助解决生产生活中的困难。

  2、 助学解困。要从根本上解决贫困家庭的脱贫难题,为他们挖穷根,栽富苗,助学解困最重要。元庄一组孤儿许海云,父亲在一次车祸中死亡,母亲不辞而别离家出走。扶贫志愿者中房公司董事长赵兴中主动结对帮扶,包揽了她的学费、生活费及毕业后的就业安排,使孤儿不再孤独,现已学成毕业,在村幼儿园任教,过上了幸福生活。

  3、扶持项目。桑木六组张金龙有一手生产粉皮的手艺,但苦于资金缺乏,始终成不了气候。村扶贫小组从扶贫资金中一次性借给他5万元添置设备,扩大生产,使他成了远近闻名的“粉皮大王”。

  桑木四组的丁风祥开发电动车生产项目缺乏资金,村扶贫小组帮助贷款20万,不仅使企业产销两旺,还安排了10个贫困劳动力就业。

  我们先后还扶持了马风祥的油坊,蒋楚光的包子店、张亚乐的电动车运输,通过项目扶持,让他们走上了致富路。

  4、安排就业。我们利用扶贫志愿队伍中企业老板的优势,通过优先安排贫困户就业帮助他们脱贫。元庄五组的杨杰一家5口,本来生活美满,但一次车祸使他失去了劳动力,仅靠爱人的1200元工资维持,生活又回到了贫困线以下。企业老板扶贫志愿者赵兴中主动将杨杰安排到有机肥料厂做力所能及的工作,将两位老人安排看门、做饭,三人月收入工资5000元,全家又过上了以前的幸福生活。

  中房牧业,聚丰水果等6家农民专业合作社带动了150多户农民创业,安排贫困老年劳动力200多人,年创收300多万。

  美雅特公司不仅安置农业劳动力300余人,还带动了十几家个体经营户生产橱柜,走上了致富路。

  5、筹集基金。为了解决贫困户在发展生产中一时的资金困难,我们发动志愿者捐资建立了扶贫资金。2013年我们一次性筹集资金12.8万元。美雅特公司董事长梅跃捐资5万元,连小学生耿益阳也主动加入志愿队伍捐出了自己的1000元压岁钱。

  四、 队伍壮大,志愿扶贫成为社会共识

  几年来,我们围绕发展壮大志愿扶贫队伍,采取了成立“爱心驿站”、建立桑木村功德碑、为所有扶贫志愿者发放光荣证等形式,增强了广大扶贫志愿者的荣誉感。利用村办《桑木人》小报及时报道志愿扶贫者的先进事迹,放大志愿扶贫的社会效应,使志愿扶贫逐渐成了社会共识,志愿者队伍迅速扩大,现已有志愿者144人,比当年增加80人。据不完全统计,几年来他们为突发事故和大病捐款10万余元,捐赠扶贫基金12.8万元,为公益事业捐款70多万元,为我村建成社会主义新农村示范村作出了重大贡献。

  壮大扶贫志愿者队伍 提升扶贫助困功能

  ——姚王镇“两会”工委

  一、 舆论引导,志愿扶贫成为社会共识

  自2010年市“两会”朱主任在桑木调研时提出要推广建立扶贫志愿者队伍的做法以来,我们通过各种舆论引导,使志愿扶贫成为了全社会的共识。一是通过发放扶贫志愿者光荣证、建功德碑等形式,增加志愿者的荣誉感。三年来我们为1282名扶贫志愿者发放了光荣证,既让光荣证成为志愿者帮扶贫困户的历史见证,也体现了社会对志愿扶贫奉献精神的赞誉和肯定。二是召开表彰会,增强志愿者的成就感。我们每年召开一次志愿扶贫工作总结表彰会,以政府名义向志愿者颁发奖状和奖品。三年来我们共表彰奖励志愿扶贫先进个人36个。三是宣传报导,增加社会对志愿扶贫工作的认同感。我们先后撰文推介了中国好人杨德正、全国社会扶贫先进个人戴恒义、市最美志愿者曾焕文、省优秀志愿者林金龙,通过报刊、电视等媒体报导他们的先进事迹,使我们的志愿扶贫工作得到了全社会的认同并产生了放大效应。广泛的宣传引导,使志愿扶贫逐渐成为了积德行善的社会共识,志愿者队伍迅速扩大,全镇的扶贫志愿者从2010年的248人发展到现在的1282人。

  二、 以身作则,带领队伍扶真贫真扶贫

  工作中我们提出了“重点抓,抓重点,找典型,出亮点”的工作思路,要求各村扶贫小组每年实实在在抓好1-2户贫困户的脱贫工作,在扶真贫、真扶贫上下功夫,通过扎实有效的措施,真正达到“一年打基础、二年有起色、三年脱帽子、四年要致富”的目标。2014年我们通过认真的调查摸底,在全镇确定了124户人均收入500元以下的贫困户作为全镇的帮扶重点,并从帮扶对象,帮扶措施,资金来源,检查督促等方面加以具体落实。镇“两会”工委成员提出了“以身作则、从我做起”的口号,带头做好志愿扶贫工作。“两会”工委常务副主任曾焕文克服年老体弱多病的困难,始终耕耘在扶贫助困的第一线,为全镇的扶贫志愿者作出了表率。东阳社区曾庄七组的张冬生家庭因病致贫,曾焕文亲自和他结对帮扶,亲自帮张冬生选择养殖项目,并通过多种途径筹资13500元,贷款2万元,协调解决场地搭建中的矛盾,帮助建好了10间简易房,购买了种鸡和种羊。经过三年的努力,该户现已有圈存羊30只,鸡100多只,鸭20只,并实现了羊子的自繁自养,每年可增加圈存羊10只以上,每年纯收入超过了2万元,使张冬生通过生态循环养殖的致富路,彻底甩掉了贫困帽。对贫困学生,他更是慷慨解襄,鼎力相助,为贫困家庭挖穷根,栽富苗。他每月资助100元,让鲁堡村三组的残疾人陈留英的女儿读完了高中。他带头发动捐款,筹资1.2万元帮周天赐医好了眼疾。据不完全统计,他先后帮助过13名孤儿和贫困儿童,个人捐资累计超过2万元。榜样的力量是无穷的,在他的带动下,两会秘书长林金龙先后帮扶5名贫困户,捐款3000元帮助贫困生林蓉、林晨解决入学困难。办公室主任陈西川出力出物帮贫困户徐春华发展养羊。大家从我做起,从身边小事做起,人人争当戴恒义式的扶贫志愿者。全镇志愿者纷纷解囊,共筹集扶贫基金152万,为真金实银的扶贫提供了基础。

  三、 壮大队伍,优化结构提升帮扶实效

  近年来,我们努力在优化结构,提高效能,壮大扶贫队伍上做好文章,培育亮点,在全镇的志愿扶贫总结会上明确提出“人人争做戴恒义式的扶贫工作者”的口号,通过多种途径壮大扶贫志愿者队伍。一是以党委《决定》的形式要求广大党员干部自觉成为扶贫志愿者。全镇95名镇级机关干部和102名村干部及370名退休干部都积极加入了志愿扶贫工作,并起到了积极带头作用。各村支部书记担任了村志愿扶贫工作小组长,结对帮扶了18名贫困户和3名贫困学生。镇党委成文蔚书记亲自登门了解曾庄贫困户常桂三的情况,并捐资1000元,捉送种羊5只,帮其发展养殖业。二是发动社会能人、专业大户参与志愿扶贫。王庄村盐泥4组的周玲,幼年丧母,父亲7年前失踪,与年近7旬的祖母相依为命。2010年她以优异的成绩考取了太兴中学,但学习费用无法解决,两会工委常务副主任曾焕文得知后,除自己带头组织爱心募捐,一次性筹集资金3000元解决孩子的入学费用外,又亲自登门,动员泰宏减速机厂总裁加入志愿扶贫队伍,与周玲结对帮扶,承包了她从高中到大学的全部费用。目前小周正在大学学习,成了品学兼优的好学生。三年来,我们共组织动员了144名社会能人和专业大户参加志愿扶贫工作,为58名特困儿童、24个特困家庭捐款超过了150万元,为社会公益事业捐款400多万元。三是发动企业能人利用企业自身优势开展就业帮扶。全镇50家企业法人先后安排了213名特困家庭的轻残、年老体弱者到企业担任力所能及的工作,为特困家庭提供了可靠的经济来源。泰宇集团董事长叶美兰,对本村凡是上职高有困难的学生每人每学期提供生活补助2000元,学业完成后全部优先安排到企业技术岗位就业。三年来已帮助了16名贫困家庭的学生完成了学业,安排了工作。石桥7组陈进,因打架斗殴判刑,2011年刑满释放后,企业除和镇村扶贫小组共同做好思想教育转化工作外,还优先安排就业,帮他介绍了对象,让他开始了新的生活。三年来企业已安排8名失足青年就业,为构建和谐社会作出了贡献。

  四、总结创新,促进志愿扶贫工作常态化

  近年来,我们在不断发展壮大扶贫志愿者队伍的同时,努力创新管理方法,促进志愿扶贫队伍建设。一是将志愿扶贫工作和党的群众路线实践教育活动结合起来,在全镇党员干部和广大扶贫志愿者中广泛开展了向江苏好人戴恒义学习的热潮,在全社会营造了崇德向善、扶贫济困的良好社会氛围。二是召开现场会、推进会,对如何开展志愿扶贫进行示范引导。我们先后在桑木村、北殷村召开了筹集扶贫资金的现场会,桑木村一次性筹集扶贫基金12.8万元,北殷村筹集25万元,连小学生耿益阳都加入了志愿者队伍,捐出了自己的1000元压岁钱。三是签订志愿扶贫协议,确保帮扶承诺兑现。在2014年扶贫工作推进会上,镇政府参与了镇村干部和被帮扶对象签订帮扶协议的见证活动。18名村党支部书记帮16户贫困户落实了养殖项目,帮2户安排了就业渠道,为18名因病致贫的特困户捐款2.03万元。四是建立帮扶工作联系记载卡。2015年我们为124户特困户印制了帮扶工作联系卡,详细记载各种帮扶信息,对志愿帮扶进行规范化管理。五是总结评比,调动积极性。镇两会制订了《姚王镇两会工作考核细则》,将各项工作进行量化评比,并将志愿者队伍建设列为重要考核指标,同时列入镇双文明百分赛考核的内容,对工作表现突出的先进集体和个人进行表彰奖励。六是建卡立档,规范管理。对年人均收入5000元以下贫困户的调查、和贫困户的结对帮扶、志愿者队伍建设、调查研究、工作总结等第一手扶贫资料我们都建卡立档,派专人管理。

  开展志愿扶贫行动

  组织社会力量扶贫

  泰兴市扶贫开发协会

  我市“两会”动员社会力量扶贫,组织志愿扶贫行动,经过调查总结、示范放大、规范提升的发展过程,现在已经初具规模,初见成效,在扶贫开发,扶贫攻坚中发挥了积极作用。

  一、总结推广典型经验,志愿扶贫行动登台唱戏

  扶贫协会在扶贫开发过程中,如何找准可行易抓的切入点和着力点,2010年,我们“两会”的同志带着问题问计基层,到我们直接联系的村调查研究,他们的很多做法引起我们的关注,突出的是,发动社会方方面面的力量,开展志愿结对帮扶。在姚王镇桑木村,他们介绍了组织61名扶贫志愿者结队帮扶贫困户,帮助转移就业、资助子女上学,救助突发困难,扶助带动项目,事迹感人,效果明显。他们的做法给了我们很大的教育和启示。组织志愿扶贫就是动员身边先富起来的人,帮助身边还没有富的人,“面对面、手牵手”,共同富,奔小康。这样的做法最直接,最简便。现在不少先富起来有爱心的人,愿意为社会分忧解难,但不了解信息和对象,我们做好宣传、中介工作,就会应声而起,组成结对。这样的做法,是社会志愿行动的组成部分。我们在党员干部结队帮扶的基础上,加以发挥、拓展和延伸,就能借势登台,借梯登高,把我们的小船靠上社会志愿行动的大船。对于我们“两会”来说,处于力量不强、力度不足、影响不大的状态。通过开展志愿扶贫改变状况,显示力量,提高影响力和信誉度。在认识提高后,我们把志愿扶贫行动作为重要抓手,提出“坚持因地制宜,坚持自觉自愿”推行的工作方针,先试点再推行,选择在思想认识较高、领导力量较强、工作基础较好的地方先行,由少到多,逐步推广。当年,姚王、河失、珊瑚、张桥等镇积极推广志愿扶贫行动,取得了初步的成效。

  在泰州市“两会”的会议上,我们汇报了志愿扶贫情况的做法和想法。会上,陈会长给予充分肯定,明确要求要大力推广。随后,泰州市“两会”组织人员来我市调研志愿扶贫情况,《中国老区建设》记者来我市采访报导志愿扶贫工作,帮助我们总结、提高。2012年10月,泰州市“两会”在我市召开了志愿扶贫现场推进会,之后,泰州市张雷书记又对志愿扶贫工作作出了重要指示,所有这些,对我们开展志愿扶贫工作是很大的鞭策和推动。我们进一步明确工作方针和目标,推进志愿扶贫行动深入开展。

  二、注重发展质量效益,志愿扶贫行动扎实推进

  近几年来,我们明确指导思想,坚持正确引导,把志愿扶贫行动注意力放在注重质量和效益上来。不搞滥竽充数,不搞大起大落,不搞大轰大嗡。我们提出“稳步发展,注重质量,规范管理,提高效益”的工作方针,扎实推进志愿扶贫工作。着重抓好三个方面:

  1、强化目标考核,促进“两会”五老成员成为志愿扶贫的引领力量。我市“两会”组织市、乡村网络健全,“两会”既是志愿扶贫的组织者,又是志愿扶贫的参与者,这是我们组织志愿扶贫的基本力量、带头力量。因此,我们提出,“两会”五老成员人人是扶贫志愿者,带头结队帮扶贫困户。我们制定乡镇“两会”工委目标考核项目和细则,一年考核初评,两年考核奖励,明确要求乡镇“两会”工委帮扶5户以上,村扶持3户以上,每年“两会”系统结队帮扶千户以上,确保脱贫达标。乡镇工委的负责人带头联系贫困户,把好事做实,实事做好。对出现的先进典型,我们给予宣传、表彰,推动人人当志愿者,人人做最美志愿者。姚王镇十里甸村扶贫小组副组长戴恒义同志退休后自愿结对帮助贫困户,事迹十分感人。他的事迹在泰州市“两会”理事会上介绍后,感动了到会的领导,推荐评为泰州市第四届“感动泰州十大人物”之一,继而又推荐被表彰为“全国社会扶贫先进个人”。我们今年在全市“两会”系统开展了学习戴恒义、开展志愿扶贫年活动,引导”两会“系统同志带好头,真扶贫,用我们的自觉行动影响和带动全社会都来做扶贫志愿者,都来参与扶贫攻坚和扶贫开发。

  2、做实精准扶贫,促使机关干部成为志愿扶贫的中坚力量。中央提出扶贫攻坚,精准扶贫的目标任务,是和谐社会建设的需要,是党政工作的重要组成。我市“两会”主动作为,主动靠近。我们利用优势和条件,对低收入户的情况深入调研,摸清实情,并提出和汇报积极的扶贫方案,促使党政领导作出决策,出面组织机关干部参加结队帮扶,参与志愿扶贫行动。我市乡镇“两会”在这方面花了很大精力,做了大量工作,多数乡镇采纳“两会”的方案,很多机关干部成为扶贫志愿者,他们通过行政推动,靠实帮助低收入户解决困难,效果非常明显。

  3、过细牵线搭桥,促使社会能人(企业法人)成为志愿扶贫的中坚力量。动员和组织有能力、有爱心、有门路的社会能人加入志愿扶贫队伍,在助学、助医、助业中发挥作用,是志愿扶贫行动的活力和实力所在。我市张桥镇“两会”工委为充实扶贫实力,注重吸收企业法人参加志愿扶贫,工委负责人不顾高龄,通过“主动登门,牵线搭桥”,“宣传典型,营造氛围”,“加强服务,融洽感情”等方法,激励企业法人参加扶贫,所占比例超过总人数的50%,激活扶贫开发的正能量。我们总结宣传推广他们的做法,要求基层注意优化扶贫志愿者队伍的结构,动员和组织个私企业主、专业大户和社会能人加入扶贫志愿者队伍。

  去年年底据统计,我市扶贫志愿者达5989人,其中“两会”成员(五老志愿者)共2351人,占39%;党政机关干部1898人,占32%;企业法人、社会能人1470人,占29%。他们在扶贫开发中各显身手,各显其招,为扶贫开发聚集社会能量。

  三、坚持规范运行管理,志愿扶贫行动有序展开

  1、健全管理制度。我们推进志愿扶贫行动,逐步建立和健全一整套登记、发证、管理制度。村建立扶贫志愿者电子档案,建立结对帮扶平台,在村公示栏中公示志愿者帮扶实绩,公布被帮扶对象得到的收益。我市制订了扶贫志愿者光荣证,连同泰州市”两会“的志愿者证书一同发放。两证记载扶贫志愿者的善举功德。我们在河失镇召开发证现场会,进一步在全市营造良好氛围,促使基层规模运作和管理。

  2、评选表彰典型。为了增强扶贫志愿者的光荣感,我们在志愿者中培育典型,总结典型,推介典型,发挥典型的引导和示范作用。2014年,我们根据泰州市“两会”的要求,开展了最美扶贫志愿者评选表彰活动,通过基层推荐,乡镇把关,公示社会,我们评选出19名最美扶贫志愿者,在全市“两会”工作会议上由市领导颁发奖励证书,我们整理他们的事迹在电视台、报纸上宣传,引起社会赞誉,也使扶贫志愿者受到鼓舞。

  3、市会加强指导。在组织志愿扶贫过程中,市“两会”作用至关重要。我们加强工作指导,负责人分别建立联系点,坚持分片、联村、到户,把联系点建成志愿扶贫的示范基地、指导工作的样板平台,指导基层开展志愿扶贫专题行动,自己带头联系低收入户、困难户,用自己的志愿行动带动乡镇“两会”工委把工作做实。我们积极筹集扶贫资金,经过几年的努力,在市政府的大力支持下,筹集了300万元,全部存在国资委,用利息开展扶贫到户工作,逐年增加,4年来,共帮扶157户,资助资金31.4万元,其中帮助贫困学生115名,金额23万元。对扶持对象坚持村推荐上报,乡镇审批公示,片长初审,市会集体讨论。所有手续健全,负责人把资助金亲自送到贫困户手中,在基层得到点赞,为我们推进志愿扶贫助力。

  在开展志愿扶贫行动上,我们做了一点工作,但仍存在探索完善中,志愿扶贫工作发展不平衡,扶贫效果还要增强。今后,我们将在省、泰州市扶贫“两会”的指导下,紧紧围绕市委、市政府提出的扶贫开发工作目标开展工作,努力当好参谋、助手,在扶贫开发工作中拾遗补缺,有所建树,做到退而不休,老有所为,积极为建设更高水平的小康作贡献。

  发挥扶贫志愿者作用 多举措扶贫帮困

  ——海陵区扶贫开发协会

  泰州市海陵区辖有3个乡镇、3个涉农街道办事处,70个行政村(其中涉农社区59个),14.96万人,集体耕地18.3万亩,2014年,农民人均纯收入16899元。

  近几年来,海陵区扶贫开发协会一直把工作重点放在协助党委政府动员社会力量,帮助扶持低收入农户增收致富上。

  根据2008年全省拉网式调查认定,海陵区农民家庭人均收入在2500元以下的绝对贫困户有1137户,1713人,其中有劳动能力的可帮扶对象92户,224人。经过帮扶,到2009年底,绝对贫困户全部脱贫,提前两年在泰州市率先实现了省脱贫攻坚目标。

  按照省扶贫“两会”提出“在基本消除绝对贫困户的地区,要不断提高帮扶标准和扶贫开发水平”的要求,我们自我加压,逐年提高帮扶标准,确定帮扶对象。

  全区先后筛选出低收入农户403户,1080人,经过全力帮扶都达到了增收目标,家庭人均收入分别都在6000至9800元左右,有的超万元。如去年,全部的帮扶标准为6000元,确定的帮扶对象63户,118人,年底通过验收,被帮扶户人均收入达6000至7000元的有44户,132人,达7000至9000元的有17户,42人,超万元的2户,7人。今年的区定标准是6500元,锁定的帮扶对象为64户,206人。区扶贫开发协会将采取新的举措,确保帮扶对象达到或超过区定增收指标。

  近年来,我们在帮助低收入农户增收致富的同时,还不遗余力地协助相关部门做好份外事。先后为民办实事1654件次。举办技能培训班381期,参训21763人次;转移和安排低收入农户就业6495人;转低保、五保701户,1635人;社会救助6360人次,资金达598.52万元;助学124人,资金22.6万元;助困1283人,资金70.26万元;助医339人,资金11.85万元;助残263人,资金97.26万元。为困难群体提高生活质量和幸福指数,促进社会和谐尽力微薄之力。

  回顾近几年的帮扶工作,我们在市扶贫开发协会的指导下,以发挥扶贫志愿者作用为抓手,以村(社区)“困难群体帮扶中心”为平台,先后尝试并有效实施了五项帮扶举措。

  一、采取“联、包、带、帮”联动帮扶

  在工作实践中,我们采取了“干部联、部门包、大户带、能人帮”联动帮扶。我区各镇(街)扶贫分会积极向党委、政府建言,组织干部联系农户抓帮扶。九龙镇党政干部中的扶贫志愿者对曾挂钩联系的15家低收入农户,分别采取介绍就业、引导自主创业、帮助兴办实业等方式,从根本上解决他们的增收来源。一些镇(街)的有关部门也主动帮助排忧解难。苏陈镇北庄村张发喜儿子患肝炎,久病缠身,花光家中积蓄,媳妇又意外死亡,孙女2011年6月考进专业学校,每年的4000元学费无着落。对口帮扶单位主动承担了3年学费,使其圆了职校梦。各镇(街)许多专业大户致富不忘穷乡亲,及时伸出援手,帮助低收入农户走出困境。能人帮扶的典型也随处可见。九龙镇五厦村私营业主葛振标开办的车件厂,帮助本镇和周边低收入农户300多人就业,并都致了富。

  二、组建扶贫志愿者队伍结对帮扶

  在帮扶工作中,我们体会到组建扶贫志愿者队伍,汇聚各方面的力量,由扶贫组织的“独唱”形式转为全社会的“大合唱”,这是最直接最有效的帮扶举措。

  从2012年开始,我们通过宣传发动,在全区扶贫协会系统,先后组建了以党委团、在职干部、五老人员、种养大户、个私业主和社会能人为主体的75支1520人的扶贫志愿者队伍。我们对这支队伍,分别登记造册,颁发证书。各镇(街)还把扶贫志愿者名单以光荣榜的形式,放大公布上墙,增强了他们的光荣感和责任感。为充分发挥他们的积极作用,我们把扶贫志愿者队伍,按镇(街)划分若干个小分队,组织定期活动,互通信息,交流帮扶做法和成效。各镇(街)扶贫分会定期同扶贫志愿者联系沟通,并组织他们同低收入农户结成帮扶对子,签定帮扶意向书,实现面对面帮,手挽手扶。广大扶贫志愿者做到真帮实扶,为帮扶对象想实招,办实事,谋实利,样样干得都很出彩,得到社会各界的纷纷点赞。

  九龙镇雨声村扶贫志愿者朱桂元,帮助一位残疾低收入农户创办五金加工点,从办理手续到帮助解决启动资金,及寻找销路等,做到一手包办,全程服务,使这户年收入达10万元以上。苏陈镇年近80岁的扶贫志愿者杨培淑,多年如一日,自己省吃俭用,先后从工资中挤出20多万元,资助特困家庭150多户。在他的善行义举的影响和带动下,有30多位老党员、老干部、老教师、老医生主动加入他的爱心团队,累计为60多户低收入家庭捐资300多万元。罡杨镇扶贫志愿者姚秀兰为回报家乡人民的养育之恩,主动慷慨解囊,开展扶助孤老活动,让全镇60岁以上,无后代无经济来源的孤老都得到一份资助,她每年捐助资金4万元,连续5年分年度直接送到老人手中。以上事例只是其中的几个缩影。

  为树立典型,弘扬正能量,2013年我们在全区扶贫协会系统,开展了评选“十佳扶贫志愿者”活动,杨培淑等10名同志被评为“十佳扶贫志愿者”。葛正标等5名同志获提名奖,为全区扶贫志愿者树立了学习的榜样。2014年,我们又通过各种形式,宣传他们的事迹,并请他们到各镇(街)进行事例宣讲,扩大社会影响。通过宣传,扶贫志愿者队伍迅速扩大,结对帮扶生动事迹不断涌现。去年,泰州市评选出的9名“最美扶贫志愿者”,我区就有2名获此殊荣。

  三、筹措资金协力帮扶

  帮助工作需要真情关爱,但也离不开真金实银。没有必要的资金,很难实施帮扶,也很难发挥社团组织的职能作用。我区京泰路街道为解决扶贫资金紧缺难题,他们创新思路,向社会各界发出了300多份“扶贫济困倡议书”,动员企业和社会各界爱心人士中的扶贫志愿者捐赠善款,在短期内收到善款131.8万元,在泰州市乡镇首家建立“扶贫资金会”。与此同时,京泰路街道响林村在全市率先建立了“困难群体帮扶中心”,首次募集善款36.8万元,第二次又募集近50万元,他们将以上善款,分别用于助学9人,3.03万元,助困37人,5360元,残助120人,12.3万元。响林村的做法,得到了市、区领导的充分肯定。为推广京泰路街道和响林村的经验,我会两次发文,提出了学习推广指导意见。各镇(街)纷纷行动,从2013年4月到2014年底,全区镇(街)筹集扶贫资金达249.32万元,用于扶贫支出53万元。59个村和涉农社区,相继建立了“困难群体帮扶中心”,实现了镇、村(社区)全覆盖。各帮扶中心本着“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”和思想上的帮助,生活上的救助、产业上扶住的理念,全方位实施扶贫济困和社会救助。随着帮扶中心的普遍建立,帮扶资金的筹措也有了进一步拓展。目前,全区村(社区)筹集的扶贫资金累计达421.4271万元,用于助学138人,24.65万元;助医338人,55.21万元;助残113人,20.82万元。受助群众齐声夸赞“困难群体帮扶中心”是绽放在村里的一朵奇葩,是建在村民家门口的“慈善中心”。

  四、共建四项机制促进帮扶

  几年来,我们不断创新工作思路共建四项机制促进帮扶。

  一是建立三级结对帮扶台账。我们每年坚持区镇村三级都在建立规范系列台账,主要有《相对贫困农户基本情况调查台账》。在确定年度帮扶标准后,对帮扶农户情况做到“五清”即:户数清、人口清、收入来源清、身体状况清、期盼要求清。有《帮扶低收入农户致富计划台账》、《扶贫志愿者结对帮扶意向书》、《增收致富进度表》和《走访农户反馈表》等。

  二是建立三级联系点。坚持抓好联系点,把点上的经验在面上推开,就能形成各地特色,有效发挥以上带面的作用。近年来,我们实行“三定三联”:区扶贫开发协会定镇(街)联村;镇(街)扶贫分会定村(社区)联户;村(社区)定组联人。通过“三定三联”,形成帮扶网络工作链,在各级联点上出成果,出经验,指导和推动面上工作。

  三是年中集中三访三看督查。一访被帮扶农户,看增收项目是否落实,二访扶贫志愿者,看对口帮扶措施是否到位,三访村“帮扶中心”,看帮扶增收目标能否实现。

  四是年底进行三级查访验收。三级查访均由农户填写走访反馈表,由被帮扶农户、结对扶贫志愿者和村干部签字认定,以体现增收实绩是否真实。

  五、深入调查实施助学帮扶

  治穷先治愚,扶贫先扶智,这是助学扶贫的必然选择,也是拔穷根、激发内生动力,用知识和能力改变贫困学生命运的根本之策。过去几年,我们在助学扶贫方面做了很多工作,众多扶贫志愿者主动资助困难家庭子女上学。2015年新年伊始,我们按照省、市扶贫开发协会的要求,把助学扶贫列为今年工作重点,集中一定时间,全力开展这方面的工作。通过组织六个调查的小组进行拉网调查,对初、高中在校学生逐一登记造册。全区涉农镇(街)在校初中生2860人,其中低收入农户子女为53人,占总数的1.85%;在校高中生为1918人,其中低收入农户子女为25人,占总数1.3%。目前我们正进行归类梳理、分析。在全区涉农镇(街)开展“助学扶贫行动”,精准锁定助学帮扶对象,并明确资助标准为每位学生高中阶段资助9000元,分三学年,六学期支付。资金来源主要采取多渠道、多层次筹资和扶贫志愿者结对资助。

  总之,我们将通过各种形式的助学帮扶举措,逐步形成上下联动、点面结合、互补互促良好局面,让更多的贫寒学子圆读书梦、成才梦。

  组织扶贫志愿者队伍 镇村同建扶贫载体

  海陵区扶贫开发协会苏陈分会

  苏陈镇地处泰州市城东,十六个行政村(社区),207个村民小组,总人口42937人,总耕地面积35000亩,境内高沙土面积达80%,是江苏省人民政府划定的黄桥老区之一。2009年区划调整归泰州市海陵区管辖,当时是海陵区年人均纯收入最低的镇,全区年人均纯收入2500元以下有劳动能力的贫困户39户,苏陈镇就有37户。在市、区两会的指导下,我们经过两年的努力,消灭了绝对贫困户,提前两年实现了省定的脱贫攻坚的目标。从2011年开始我们逐年提高帮扶标准,至2014年已提高到人均纯收入6000元,今年镇定目标为人均纯收入低于6500元,有劳动能力可帮扶的低收入农户为帮扶对象。从2009年开始至2014年底,我镇共帮扶低收入农户206户601人,每年底经检查验收均能达到或超过年初制定的目标。为搞好扶贫济困工作,我们大力发展扶贫志愿者队伍,目前扶贫志愿者队伍已发展到387人,其中杨培淑、肖桂英、窦金娣、孙国兵等4人被评为海陵区十佳帮扶志愿者,杨培淑、肖桂英2人还被评为泰州市最美扶贫志愿者。

  一、组织扶贫志愿者队伍

  在党委、政府的重视和支持下,苏陈镇扶贫分会做到“四有”:一有组织网络。镇有会长、秘书长、各村有扶贫小组和志愿者;二有办公场所;三有工作制度;“两会”成员坚持逢十学习制度,双月集中活动制度,制定了会长、秘书长职责、三年规划及年度工作计划,坚持每年召开一次理事会议;四有活动经费。确保“两会”工作正常运转。我们在建立镇村扶贫组织网络的基础上,聚合全社会力量参与扶贫工作,深入到村、组、农户广泛征求意见,在自愿的基础上,组织以党团员、在职干部、五老人员、种养大户、个私业主和社会能人为主体的扶贫志愿者队伍。对于扶贫志愿者管理,我们采取五条措施:一是基本情况登记造册;二是每人颁发一张“扶贫济困,功德无量”光荣证书;三是志愿者自愿结对帮扶并与被帮扶户签订帮扶意向书;四是以村组、社区为单位每两月组织志愿者活动一次;五是对帮扶工作成效突出的志愿者宣传报道,先后将杨培淑、肖桂英、窦金娣等10多位志愿者事迹在中国老区、江苏老区、泰州老区民生刊物上宣传报道,进一步激发他们的帮扶工作热情。

  二、发挥扶贫志愿者作用

  在帮扶低收入农户增加收入致富和扶贫济困工作中,我们主要采取了四项举措:

  一是项目扶贫。镇东村8组村民夏茂根,身患多病,全家5口人靠2亩多责任田度日,欠下一笔债无力偿还,结对帮扶志愿者孙国兵外出参观农业结构调整,从栽植葡萄现场得到启示。回村后,立即找到夏茂根讲栽植葡萄的经济效益,鼓励夏茂根自主创业,并帮其流转8亩土地,贷款5000元,栽植5000多株葡萄,还激发夏茂根在葡萄园里搞立体种养,在扶贫志愿者孙国兵信息、技术、资金、销售等多方面帮扶下,夏茂根经营的8亩葡萄园当年就受到较好的经济效益,第二年还清了债务,第三年家里还盖起了楼房。近几年来,我们先后向省、市申请了产业项目专项贷款和贴息贷款项目20个,通过扶贫项目再带动低收入农户就业,使他们增加了家庭收入,走上了致富路。

  二是就业扶贫。张家院村特困户杨兆红,因车祸致残,父亲患癌症,两个儿子,分别上小学和初中,经济十分困难,结对帮扶志愿者王小红主动接纳杨兆红妻子到本企业打工,月工资3000元,使杨兆红家庭燃气了生活的希望。夏棋村民柳雪梅全家4口人,住在破旧的五架梁房子里,家庭十分困难,扶贫志愿者李德华主动把柳雪梅安排在自己厂里学汽车修理,一年后月工资3000多元,使该户甩掉了贫困的帽子。

  三是就医扶贫。周埭村女青年郭愉患贲门肿瘤,公公常年有病卧床,丈夫在外打工,儿子年幼,家庭经济很困难,没钱上医院,在家暗自落泪,扶贫志愿者杨培淑得知这一情况,立即送去1000元给郭愉,并带动该村“困难群体帮扶中心”50多名扶贫志愿者捐款3万多元,终于让郭愉到医院做完手术,现在郭愉已能参加田间劳动。镇东村村民陈文俊家祸不单行,父亲患骨癌,母亲高位截瘫,5岁儿子诊断为心肌病,自己又大腿骨折住院,贫病交加,母亲魏巧凤整日以泪洗面,在村“困难群体帮扶中心”的倡议下,支书孙国兵带头捐款,共募集捐款4万多元,帮助陈文俊家渡过暂时难关。

  四是就学扶贫。我们对全镇儿童就学进行了拉网式排查,全镇在校学生1453名,初中生913名,高中生540名,因病因残因天灾人祸致困的学生家庭53户。今年来我们对就学困难的贫困生采取了四条措施资助:一是帮扶志愿者资助。4年来,我镇共资助104名学生就学,资金达18.16万元;二是村困难群体帮扶中心资助。经济条件好的村,如西石羊、北庄等村,对考取高校或高中困难学生均有一些补助;三是扶贫项目企业资助。张家院村贫困生房晓鹏考取泰州四中,无钱到学校报到,结对帮扶企业泰峰机械加工厂及时送去3000元,保证了贫困生房晓鹏顺利就学;四是向上争取资金资助。北庄村12组张发喜,几年前儿子患肝炎,花光了积蓄,媳妇意外死亡,孙女张晓敏考取泰州博日电脑专业职校,可4000元的学费又成了难题,结对挂钩帮扶单位泰州工商局海陵分局主动承担了张晓敏三年学费。

  三、镇村同建扶贫载体

  通过多种形式募集善款,是扶贫开发的实际需要,也是社会扶贫的有效载体,同时又是“两会”提升帮扶实力的重要抓手。

  2012年我们按照市区“两会”的工作布置和要求,认真落实镇分会建立扶贫资金会和村建立困难群体帮扶中心的“两建”工作。

  镇分会建立扶贫资金会,得到市、区、镇党委政府和相关部门的重视和支持,市“两会”支持2万元,区政府支持20万元,镇财政支持10万元,社会各界捐助39万余,共募集扶贫资金71万元。

  村建立“困难群体帮扶中心”。16个村的困难群体帮扶中心普遍达到“六有”:即有一个工作班子,有一支扶贫队伍,有一间办公场所,有一定帮扶资金,有一套帮扶制度,有一本帮扶台账。大冯甸村“困难群体帮扶中心”成立时,收到四个单位20多名扶贫志愿者捐资19780元,张家院村扶贫志愿者穆亚飞带头捐资5000元,9名扶贫志愿者踊跃捐资23000元。三年来在各村扶贫组织的努力下,共募集扶贫资金100多元,为扶贫济困提供了经济支撑。

  四、建章立制规范管理

  扶贫志愿者是扶贫济困和低收入农户增收致富的一支不可或缺的社会力量。在组建队伍的同时,我们注重加强管理:

  一是核准对象。年初我们组织专人进行调查摸底,了解低收入农户家庭的人口组成、致贫原因、家庭收入、帮扶需求等情况,在此基础上,认真填写帮扶低收入农户情况调查表,有针对性地落实扶贫志愿者,并根据帮扶需求制定帮扶措施。

  二是签订意向书。在磨合一致的基础上,组织扶贫志愿者与帮扶低收入农户签订《海陵区扶贫志愿者结对挂钩帮扶意向书》,明确帮扶措施及相关事项,各村主要负责人见证。

  三是督查走访。每年4月份左右,我会人员到村查访,主要是看被帮扶户的项目是否落实,帮扶措施是否落实,年底能否实现年初制定的帮扶目标,并认真填写好《低收农户致富进度表》。

  四是三级走访。每年底,我们按照区“两会”的要求,对帮扶的低收入农户进行区、镇、村三级走访,看被帮扶户的实际收入情况,以此考量增收指标是否落实,措施是否到位。并填写好《海陵区走访低收入农户增收反馈表》,做到被帮扶户、帮扶责任人、村负责人及走访人同时签字。

  五是建立规章。我们制定了扶贫资金筹集、使用管理方法,实行收支公示、审计监督制度,使镇村扶贫资金实行阳光操作,安全运作,给捐资人明白账,给协会组织清白账。

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  汇聚社会力量参与扶贫的有效途径

  ——泰州市扶贫协会开展“扶贫志愿者活动”的情况汇报

  一、“扶贫志愿者活动”是泰州“两会”扶贫方式的新探索——事情的缘起与发展

  萌芽阶段。开展“扶贫志愿者活动”源于四年前(2011年)泰兴市姚王镇桑木村。该村扶贫小组以退休干部、老党员为主,带动企业家及各界爱心人士,先后组织了135名扶贫志愿者,捐款65万元,结对帮助身边的16户五保户、63户低保户,帮他们解决了建房、就学等生活中遇到的困难,帮助安排贫困户劳动力32人就业增收,产生了显著的帮扶实效。

  起步阶段。2011年初,泰州市扶贫开发协会陈骏骠会长在各市区扶贫开发协会座谈交流会上发现了这个新生事物,肯定了桑木村组织扶贫志愿者结对帮扶的做法和泰兴市扶贫开发协会的工作思路,明确指出:扶贫协会的人力少、资金少、资源少的特点,需要我们创新思维,动员社会开展扶贫工作,明确要求全市可试行“扶贫志愿者”工作。

  试点阶段。2011年8月,市扶贫开发协会以泰老扶字(2011)7号《关于商请市级机关有关部门开展”扶贫志愿者活动”试点工作的函》,在泰兴、海陵两地试点;同时要求各市区协会落实试点乡镇,借鉴泰兴桑木村的经验和自身试点的实际,探求扶贫帮困的新方式,动员社会力量参与扶贫帮困,组织扶贫志愿者进行结对挂钩帮扶活动。

  推开阶段。2011年12月22 日,市扶贫协会下发了泰老扶字[2011]12号《关于开展“扶贫志愿者活动”的实施意见》。就活动的“指导思想”“工作基础”“帮扶方式”“组织形式”“方法步骤”“目标要求”等做了必要的阐述和规定。要求各市区扶贫协会有目的有组织地开展“扶贫志愿者活动”。

  泰州市委书记张雷在《关于开展“扶贫志愿者活动”的实施意见》上批示:市扶贫开发协会和有关单位牵头开展的“扶贫志愿者活动”很有意义,富有实效。希望大家继续创新思路,扎实工作,汇聚更多力量,共同把这项工作向前推进,为建设和谐社会,助推科学发展作出更大贡献!

  市委领导的批示,为在全市进一步推开“扶贫志愿者活动”,拓建“扶贫志愿者队伍”,汇聚更多力量参与社会扶贫提供了强大的推动力。

  提高阶段。在试点先行全面推开阶段,泰兴市和海陵区走在前面,试点迅速扩大,为及时总结交流经验,我会以现场观摩会的形式,规范并提升了活动的展开。

  一是以“量质并举,进一步推进扶贫志愿者活动再上新台阶”为主题,在泰兴市召开全市“扶贫志愿者活动”推进观摩会。2012年10月,各市(区)认真学习和参观了桑木村和有关现场,听取了泰兴市开展活动的情况介绍。市扶贫开发协会陈骏骠会长总结讲话时明确提出了“扶贫志愿者活动一要善于抓重点,二要敢于创新,三要注重抓特色”和“必须毫不动摇地坚持下去,发展起来”的工作要求,各市(区)会后都将“扶贫志愿者”工作逐步展开。

  二是各市(区)活动开展的实践,需要我们加强引导,于是我们以“规范管理,进一步提升扶贫志愿者活动结对帮扶实效”为主题,在海陵区召开全市“扶贫志愿者活动”规范管理观摩会。2013年5月,各市区重点参观学习了海陵区“扶贫志愿者结对帮扶规范管理”三级管理台账。陈骏骠会长明确提出了“持之以恒、打造品牌”“争取领导、努力深化”、“规范管理、务求实效”的工作要求。这次观摩现场会成了开展“扶贫志愿者活动”的助推器、加油站,收到了三重效应:第一,强化了泰兴、海陵这两个典型的导向性;第二,展示了扶贫志愿者工作的规范性;第三,扩大了“扶贫志愿者活动”的示范性。

  由此,泰州的“扶贫志愿者活动”步入常态化。

  三是市领导的重视和支持,将扶贫志愿者活动推向一个新阶段。

  在市扶贫开发协会三届二次理事会上,市委副书记杨峰对“扶贫志愿者活动”给予了高度评价,称赞“扶贫志愿者活动”“大有可为、大有作为”,并提出“扶贫志愿者队伍要逐步向国家公务员、机关干部、企业家拓展”。力求一名或多名扶贫志愿者帮扶一名低收入农户,取得市、市(区)、乡镇、村、组五级联动的“万名扶贫志愿者结对帮扶万家贫困户脱贫致富”的工作实效。

  2013年11月,市委杨峰副书记专题调研了泰兴市老区扶贫志愿者工作,专程走访了泰兴市姚王镇十里甸村扶贫组长、扶贫志愿者、“感动泰州”十大人物戴恒义;看望慰问了戴恒义结对帮扶的贫困户奚泉鸣;并与镇、村干部及部分扶贫志愿者一起交流座谈。

  通过交流座谈,大家一致认为,汇聚社会各方面的力量,动员和组织有能力、有爱心、有门路的能人结对帮助身边的贫困户,这种“面对面帮、手牵手扶”的帮扶方式最简洁、帮扶形式最直接、帮扶效果最明显,值得大力推广。

  二、“寻找最美扶贫志愿者”——有力推动了扶贫志愿者工作水平的提升;

  为了检阅活动成果,进一步提升活动水平,更广泛地动员社会力量参与扶贫,2014年初,我们按照市“两会”三届三次理事会的要求,制订了《关于开展“寻找最美扶贫志愿者”活动的实施方案》,开展寻找“最美扶贫志愿者”活动。

  我们要求各市(区)先开展“寻找”活动,他们有的寻找“十佳”,有的评选“百名”,有的发动群众评议投票,……形式生动活泼,最终向市“两会”上报了16名优秀“扶贫志愿者”。市“两会”动员全体理事,阅读事迹,投票选举“最美扶贫志愿者”,最终选出了9名同志为“泰州市最美扶贫志愿者”,7名同志为泰州市“优秀扶贫志愿者”。

  为做好“寻找最美扶贫志愿者”活动的宣传,市“两会”召开了专题表彰会,将受表彰的“最美扶贫志愿者”的事迹材料在市报、市电台、电视台作宣传报导,得到了社会的热烈反响。各市(区)在这方面也做了大量的工作。泰兴市“两会”在全年工作会议上表彰了19名先进扶贫志愿者,并且大力宣传了“全国社会扶贫先进个人”戴恒义;各乡镇“两会”工委也都对年度成绩显著的扶贫志愿者予以表彰。姜堰区“两会”出版了《为了老区更美好》,录入了60多位扶贫志愿者的扶贫先进事迹。靖江市“两会”在四届二次理事会上表彰靖江市最美扶贫志愿者。海陵区“两会”评选了“海陵区十佳扶贫志愿者”并引导更多爱心人士参与。兴化市“两会”的评选“百佳扶贫志愿者”活动,通过层层推荐,经全体常务理事审核,选出了104名候选人为优秀“扶贫志愿者”。

  全市的“寻找”工作,有力地促进了“扶贫志愿者活动”水平的提升,取得了四个方面的成效:

  一是覆盖面扩大。到目前为止,全市扶贫志愿者队伍已经达到17946人,兴化市扶贫协会新发展扶贫志愿者556人,累计达5860名。海陵区扶贫协会全区59个行政村(社区)全部建立了“困难群体帮扶中心”,279名扶贫志愿者参加“困难群体帮扶中心”活动,并建立了活动制度和工作台帐。

  二是捐资量上升。扶贫志愿者在“就业、助学、助医、助残、助老”方面以结对帮扶为主要形式的捐资总额累计达到6706.43万元。兴化市扶贫协会去年为资助特困户、特困学生以及支持家乡路桥等公益事业,5371名扶贫志愿者共捐款2321万元。安丰镇分会开展的“千名志愿者、百万大奉献”活动捐款达106万元。

  三是参与率提高。据泰兴市张桥镇分会调查:该镇扶贫志愿者由183名增加到644名,捐款总额达705.12万元。其中:现职干部、企业法人和社会能人515名,占总人数80%;捐资1000元以下的44人,1000元—5000元的180名,5000元—1万元的59名,1万元以上的193名,占捐资总额90%,能人参与率明显增强。

  四是影响力扩大。“10.17”全国首个“扶贫日”总结表彰会上,戴恒义以扶贫志愿者身份被表彰为“全国社会扶贫先进个人”。这不仅是国家、省、市领导对戴恒义事迹的认可,更是对我会开展扶贫志愿者活动的充分肯定。12月16日在市三届四次理事会上表彰的9名“泰州最美扶贫志愿者”,联合向全市党政机关、事业单位、国有和民营企业、各行业、各社会组织与社会各界发出《倡议书》,呼吁全社会爱心人士参加扶贫志愿者队伍,一起伸出温暖的手,发挥各自的优势,奉献爱心,扶贫济困,贡献社会,引起了强烈的社会共鸣。

  我会开展的扶贫志愿者活动,得到了领导肯定,社会响应。我们将十分珍惜这个机遇,通过不懈努力,以拓展扶贫志愿者队伍为抓手,进一步彰显市及市区、乡镇、村、组五级联动的“扶贫志愿者结对帮扶”社会效应。

  三、泰州“扶贫志愿者活动”的主要方式—— 帮扶双方的“一对一、面对面、手挽手”

  “扶贫志愿者活动”的主题,要求我们必须研究活动的方法,因为方法涉及到活动的效果。我们倡导的志愿者扶贫方式围绕一个“实”字,帮扶双方采取“一对一、面对面、手挽手”的模式,我们称之为“九字帮扶模式”。四年的实践,证明这是一种符合帮扶双方意愿、切实可行的志愿者工作方法。

  “一对一”,目标清楚,目的性强。志愿者一般采用1-2年的时间,专项解决某1、2个问题,双方签订帮扶意向书进行确认,既有了责任和义务,也不涉及可能产生捐赠款项去向不透明而引起的疑虑。(之所以用“意向书”而不用“合同”,是因为“合同”是具有法律效力的文件,具有履约的强制性,与志愿者的帮扶本义不尽一致。)

  “面对面”,是双方在扶贫协会的见证下直接见面,来龙去脉,清楚明白。捐助直接,没有截留,双方都享受到帮助与被帮助的愉悦,优化了帮扶的社会氛围和心理感受。

  “手挽手”是感情和思想的交流,志愿者捐助的不仅仅是钱和物,更献出了乐施和友善的人间真情,受助者也更愿意感恩奋发。

  志愿者和帮扶对象“面对面帮、手牵手扶”的帮扶方式,简洁、直接、具体,帮扶效果明显,是一种行之有效的扶贫好形式。

  四、“春风助学”“扶助孤老”……志愿者帮扶主题活动不断创新

  随着活动的深入开展,泰州市扶贫志愿者在帮扶的形式和内容上也不断创新。一是春风助学行动。2013年春天,我会根据基层调查与市慈善总会联合在全市高中教育阶段开展了“春风助学行动”,资助贫困学生完成学业。该活动三年中受助学生360名,累计助学资金108万元。二是扶助孤老。孤寡老人是社会底层的弱势人群,志愿者们往往愿意给他们投入更多的关注。海陵区的志愿者姚秀兰自2013年起,连续5年,每年捐出4万元资助罡扬镇20名孤老;韩冰清、张超一次性捐出25万元,每年用5万元资助华港镇25名孤老。2014春节前夕,三位志愿者志愿者深入姜堰区华港镇海陵区罡扬镇农村,给45位孤寡老人送出9万元现金,在当地传为美谈。三是解难济困。在突发天灾人祸面前,志愿者们总是出现在需要帮助的人们面前,为他们排忧解难。海陵区苏陈镇某一村民父母重病,自己也大腿骨折住进医院,当地一名扶贫志愿者三次探望送去1200元,并发动社会募捐近3万元;兴化的周仁茂致富不忘乡亲,他自己捐款8万元,发动近200名志愿者成立了有180多万元的扶贫帮困基金,成了民间社会保障的倡导者和实践者。四是传授生产技能。兴化市的一些扶贫志愿者,通过结对和举办培训班等方式,向贫困户传授车工、铸造、缝纫、高效种养等实用技能,使缺少技术的贫困户走上自我脱贫的道路;姜堰区娄庄镇一扶贫志愿者是规模养猪大户,他带领全村8名志愿者与8户低收入农户结对养猪3000多头,定期交流养殖技术,在共同奔小康的道路上牵手迅跑。

  五、完善机制、规范管理—— “扶贫志愿者活动”实现常态化

  “两统两分两加强”:为使活动开展得扎实有效,在实际工作中我们推行了“统一发放《扶贫志愿者证书》,统一填报扶贫志愿者帮扶实绩台账;分区域编号填报,分区域存档备查;加强跟踪管理,加强检查验收”的“两统两分两加强”的管理制度,夯实了工作基础,保证了工作实效。

  “十个清楚”:基层协会为推进“扶贫志愿者活动”,做到“贫困户数清、致困原因清、家庭收入清、帮扶需求清、帮扶措施清”;做到“志愿者名单清、联系方法清、专业特长清、帮扶对象清、帮扶意向清”。

  “三项制度”:“定期走访制度”、“汇报交流制度”、“评比表彰制度”,即志愿者定期走访被帮扶对象;志愿者定期汇报帮扶过程和成效,扶贫协会定期召开会议,表彰优秀扶贫志愿者。

  六、“扶贫志愿者活动”的成果——令人感动的数据与实例

  四年的“扶贫志愿者活动”,出现了难以枚举的感人事例。志愿者为扶贫开发工作增添了光彩,他们为优化社会风气提供了正能量。我们为他们感到自豪。这里撷取一组数据和四个实例。

  一组数据是:

  全市登记在册的扶贫志愿者总人数为17946人,被帮总农户25019户70809人,捐助资金累计6706.43万元,脱贫19422户51611人。

  四个实例是:

  实例之一:泰兴市的“扶贫志愿者活动”戴恒义,真情帮助每一个贫困户。他帮一戴姓困难户发展生产脱贫;他救活一张姓贫困老人,自己的儿子却不幸去世;他帮助一天中儿子儿媳接连去世的奚姓贫困户安排后事,发动爱心捐款8.2万元,并将自己的奖金帮该户发展多种经营……他依靠集体力量扶贫帮困,几年来已发展扶贫志愿者队伍42人,筹集资金11.25万元,先后资助30多贫困家庭。他成了“感动泰州”十大人物暨泰州市道德模范、江苏好人,被推荐为2014年全国社会扶贫先进个人。

  实例之二:年近八旬的海陵区“扶贫志愿者活动”杨培淑,20多年来住的是每月30元租来的低矮破旧小屋,家里没一件值钱的家具,每天只花几元生活费,但他每年都挤出l万多元,用于“助孤、助残、助医、助学”。他的扶贫志愿者团队,每人每年捐款都在2000元以上。多年来,他们累计向60多户贫困家庭捐款近200多万元。他入选助人为乐“江苏好人榜”;荣获第四届“感动泰州”十大人物暨泰州市道德模范提名奖及海陵区“十佳扶贫志愿者”称号;各级媒体宣传报道过他的感人事迹。

  实例之三:靖江市的扶贫志愿者马全章,原本只是个篾匠,改革让他成了企业的总经理。富裕起来的他,总想起贫困的乡邻和失学的儿童,他造屋解困,助学扶贫,捐款治病,资助学校。他建立的助学基金,七年资助80多名贫困学生,培养了20多名大学生。他关注国家西部大开发,当时的国务院副总理曾培炎在回忆录中写道:“给我印象最深的是江苏靖江市新桥镇的农民马全章,他捐款支持西部大开发……”为此,央视制作和播放了他的专题片《赤子情》,全总授予他“五一劳动奖章”。他是一位扶贫志愿者。

  实例之四:教师出身的扶贫志愿者王华桂,成功创业后,又以教育为载体,不仅培养了一大批优秀学子,而且尽心竭力助学扶贫,使一个个因家庭贫困而面临辍学的孩子重圆了读书梦。十年来,他资助贫困学生300余人,累计金额150多万元,减免学杂费、生活费440多万元,发放奖学金500多万元,帮助一个又一个特殊家庭的孩子完成有关学业,为家乡的教育事业做出了杰出贡献。2012年,他向兴化市慈善总会捐款就达36万元。他是企业家,也是无私奉献的扶贫志愿者!

  七、“扶贫志愿者活动”如何实现可持续发展?——需要不断探索和解决的新课题

  四年来,我市“两会”开展的“扶贫志愿者活动”取得了明显的成效,从目前情况看,也存在一些需要引起重视的问题。

  一是活动的覆盖面还存在空白:向机关和国企推进不够。我们的基层组织在农村,故而帮扶活动在农村发展好,但是机关和国企潜力巨大大,应该重视在这些领域拓展志愿者,增加覆盖面。这是一个等待开发的“富矿”。二是活动的方式内容应该进一步加以规范:要防止把不相干的内容都贴上“扶贫志愿者”的标签,在我们设计的相关表格中所填写的内容应该符合实际,《意向书》上规定的帮扶内容应该处处有着落,件件有回音,而不能仅停留在纸面上。三是活动必须注重创新:兴化市把2015年定为“扶贫志愿者行动年”,他们制定了行动计划,集中力量在“发展壮大队伍”、“着力助学扶贫”方面下功夫。这是一个很好的做法。还有,不少乡镇村都建立了扶贫志愿者服务站,做到了活动有门可进,有人可找,有事可做,这就是形式的一种创新。教育扶贫最适合“一对一”的志愿者活动,帮扶的内容可以做到既帮钱,也帮心,培养受助者感恩和向上的情感。此外,农村有些老上访户具有较强的特殊性,问题累积年深日久,老干部老同志可以从不同侧面入手,搞“几帮一”,帮助解决实际困难,化解心结,为党和政府分忧;对于贫困区域或体量较大的扶贫现象,可以尝试建立专门的扶贫志愿者团队开展帮扶活动等等。总之,只有不断开拓创新,才能使“扶贫志愿者活动”保持旺盛的生命力,实现可持续发展。

  此外,在舆论宣传方面也应给以足够的重视。要主动争取各级党委政府的支持,利用公共舆论宣传工具宣传乐善好施、扶贫帮困的先进人物和事迹,同时要利用好我们自身的刊物和网站,做好宣传报导,彰显中华传统美德和社会主义核心价值。

  城乡各界人士中蕴藏着巨大的扶贫帮困的正能量,只要我们注重引导,持之以恒地做好工作,可以相信,“扶贫志愿者活动”能够获得健康持续的发展。

  老年不忘宗旨 帮扶奉献余热

  泰州市最美扶贫志愿者 戴恒义

  :

  我叫戴恒义,今年76岁,1985年从泰兴市姚王镇十里甸殷王村村主任的位置上退下后,2005年开始担任村扶贫小组长。7年来,我以一个扶贫志愿者的真心真情去帮助每一个贫困户,赢得了群众的赞誉,多次受到镇政府表彰,2011年被评为泰兴市扶贫工作先进个人,2014年,被评为全国社会扶贫先进个人。现将自己所做的工作汇报如下:

  一、克服困难,带头帮扶

  我的家庭条件并不富裕,全家7口人,老伴年老多病,丧失劳动能力,儿子患肌肉萎缩症,常年卧床,孙子上学,媳妇打工,家中的7亩多田全靠我一人打理,实在没有精力参与社会工作。当村支书要我担任村扶贫小组长时,我曾犹豫过,但想到作为一个受党教育多年的农村干部,理应牢记党的宗旨,为帮助困难群众奉献余热。考虑再三,我还是克服家庭困难,愉快出任了这个无权无职,唯有奉献的扶贫小组长。

  如何帮助贫困户从根本上脱贫?实践中我觉得:“一人就业,全家脱贫”,帮助他们找到适当的就业门路是一条不错的途径。殷王一组戴云生是个出名的困难户,2009年我主动和他结对帮扶。见他有一手扎扫帚的好手艺,但缺乏生产启动资金,我借给他1000元,又出面到信用社为他担保贷款4000元,为他筹足启动资金,一年就净赚近万元。但他用的老式自行车每次只能贩运几十把扫帚,既吃力,效率又不高,我又主动借给他2000元买了辆大电动三轮车,一次可运上千把扫帚,经济效益大大提高,一年下来可净赚两万多元。然而,2010年一次他下田治虫时却不幸被毒蛇咬伤,蛇毒侵入血液,生命垂危,需要花几万元全身大换血才能挽救生命。我得知后立即发动全村募捐了9300元,又帮他到镇政府申请了4000元救助金,终于帮他转危为安。现在该户不仅实现了脱贫目标,还成了扫帚专业户。

  对特殊的困难户,我总是千方百计给他们以力所能及的帮助。殷王四组张龙庆早年丧妻,好不容易将两个儿子拉扯到结婚成家,谁知两儿子都不幸患肝癌先后去世,接着儿媳妇改了嫁,只剩下他孤身一人。“屋漏偏逢连夜雨”,他又患上严重的前列腺炎,小便十分困难,于是失去了生活的勇气,竟跳井自杀。得知消息后,我第一时间赶到现场,将他救起送医院救治。我一方面找政府帮他解决医药费,另一方面安排人照料他。当时正值夏收大忙,我家的农活全靠我一人干,白天实在脱不开身,就花50元一天请护工白天照应。虽然白天忙得骨头散了架似的,但晚上吃完饭洗了澡,撑着赶到医院和他谈心、开导。前后花14天时间照料他,还为他支付400多元护理费,不仅治好了他的病,也鼓起了他生活的勇气。2011年2月18日他突患眼疾,双目几乎失明,又流露出不想活的念头。我一面安慰他,一面用电动车将他送到眼科诊所诊治。医生确诊为白内障,于是我自掏500元安排他到十里甸卫生院开刀治疗。当时我儿子萎缩性肌肉炎已到了垂危阶段,白天媳妇上班,我必须在家照应儿子,只好另请人白天到医院服侍张龙庆。待晚上儿媳回家后,再抽身到医院去陪伴他。一边是自己的亲生儿子,一边是无人照料的孤寡老人,在我心中谁也放不下,我只好委屈自己,没日没夜的两头照应。经过10天的治疗,张龙庆的眼疾治好了,可我的儿子却不幸于2月28日去世。张龙庆拉着我的手泣不成声:“你为了照应我这个糟老头子,却没照应好儿子,你真是我的救命恩人啊!”我说:“你放心,我活着一天,都会尽力帮助你!”。现在他承包田里的农活,抛粮撒种,防病治虫,都是我帮他干。

  二、发动群众,志愿帮扶

  俗话说:众人拾柴火焰高。在工作中我注意发动群众,依靠集体力量帮扶那些特困户,几年来已发展扶贫志愿者42人。殷王7组奚玉平患肝癌三年,儿子在西安交大上学,一家全靠妻子戴子兰承包鱼塘维持生计。谁知天有不测风云,2012年8月29日凌晨三点,戴子兰在捉鱼时不幸翻到河里淹死。我第一时间赶到现场,并带去200元捐款,同时组织扶贫小组开会,发动群众志愿募捐。扶贫志愿者奚峰第一个带头捐款1000元,半天时间筹到捐款3000多元。当我把捐款送到奚玉平手中时,他激动得泪流满面。然而由于他经受不了如此沉重的打击,肝癌暴发,当晚竟吐血而亡。一个家庭一天中连死两人,这是我从未碰到的事情。我一面组织扶贫小组成员和族人安排后事,一面继续发动全社会志愿者爱心捐款。我带头捐了400元,志愿者奚峰捐2000元,其他志愿者也纷纷送钱上门,连邻村桑木扶贫小组也捐款4000元,共筹款86700元,除办好两人的丧事外,还余5万元直接打到孤儿奚宏亚的卡上,确保他能上完大学。奚宏亚返校前,激动地拉着我的手说:“我一定认真学习,以出色的成绩回报家乡父老乡亲,回报社会对我的帮助!”

  三、筹集资金,真金帮扶

  扶贫工作除了需要真情关爱,也离不开真金白银。我利用自己曾长期从事农村工作,有一定人脉关系的优势,千方百计筹集扶贫资金。几年来,我通过登门拜访,开会发动,茶话座谈,电话联系,特别是发放扶贫志愿者光荣证等多种形式发动社会能人捐资助困,共筹集扶贫资金11.25万元,先后资助30多个贫困家庭。殷王六组戴大龙原是裁缝,后因眼疾无法工作,家庭生活陷入困境,我从基金中借给他2000元买了电动三轮车,又给他3000元做本钱干贩卖蔬菜的生意,三年来已赚十多万元,现正准备翻建楼房。殷王三组李晶刚考上大学,父亲不幸病故,其母想让她辍学。我得知后,除个人捐助500元,还从扶贫款中资助他2000元,圆了孩子的大学梦。

  多年的扶贫工作,让我深感这是一项高尚的工作。我虽年过七旬,但我愿以自己的有生之年,尽心尽力做好这项工作,继续将爱的阳光洒向困难群众的心头!

  扶贫济困是我人生的价值追求

  泰州市最美扶贫志愿者 杨培淑

  我是一名退休的党员干部,今年80岁,现为海陵区苏陈镇扶贫分会理事、扶贫志愿者。20多年来,我先后捐资20多万元,帮助许多人渡过了生活难关,为社会的和谐稳定奉献了自己的一份微薄之力,心里感到十分欣慰。

  下面把我和志愿者团队在扶贫济困方面所做的一些事情,向领导和同志们做个汇报。

  一、跪谢情景时而浮现在我的眼前

  这要从20多年前的一件事情说起,那是我刚从镇文化站调到镇政府任文卫助理,同时兼任文化站长,负责苏陈镇剧院管理工作。有一天,我听到苏陈影院会计孙素红说,她的邻居韩大林的二儿媳,生了一对双胞胎男孩,韩不久因患癌症病故。当时正值寒冬腊月,家里一贫如洗,其妻生无分文,媳妇床上没有席子,没有被子,缺吃少穿,孤儿寡母,终日以泪洗面。我听后怜悯之心油然而生。立即回家拿了一床厚棉被、一条被单,买了两袋奶粉,带上200元,请影剧院工作人员张三、孙素红帮忙,一起把钱物送到韩大林家,总算解决了燃眉之急。此刻,我心里也感受到助人为乐的决意。从那以后,韩大林媳妇跪谢情景时而浮现在我的眼前,一个人做点好事并不难,难的是持久地做下去。从此,我每遇受难的人和事总是毫不犹豫地伸出援手相助,这样一干就是20多年。

  二、节约每一分钱用于扶贫济困

  我原本也是个殷实的家庭,儿子在南通土杂公司工作,本人是国家干部,有稳定的经济来源。后来儿子、儿媳相继下岗失业,自己又退休,家庭也不算宽裕。但我想,比自己困难的人还很多,扶贫济困功德无量。从此,我注意节约每一分钱,用于扶贫济困。我开始吃素食,戒烟酒,每天生活费仅花几块钱,住的两间低矮老瓦房,无一件新潮家具,无一台像样家电,看的是21存老电视机,去年坏了才换了一台,听的是老式收音机,我喜欢拉二胡,琴声引来邻居围坐。闲聊是我收集特殊困难户的途径,一有信息,总在第一时间前去救助。多年以来,我围绕“四助”为困难群体排忧解难。

  一是助孤。多年前的一天早上,在镇政府门口,遇到一个白发苍苍的老太太,手上挽着两个小女孩,一个4岁,一个7岁,来找镇民政科。她跪下哭着说,我是三舍村人,儿子死了,媳妇改嫁了,丢下两个孙女,我这八十开外的老太婆,怎么活呀。我当时心就酸了,将身上仅有的65元钱给了她。此后,我总记挂着这位老太家的困境,曾几次骑自行车10多里到她家,送钱送衣服,每年都送去300元或500元,一直送到两个孤儿长大成人,能够自食其力。

  二是助残。一天,有一个残疾人手摇轮椅,在我办公室门前停下来,说要找民政科送救济报告,并把自己的遭遇讲给我听。他是一个瓦匠,在帮人家砌房时不小心从屋顶摔下来,成了高位截瘫而终身残疾。随后,老婆狠心离婚改嫁,留下一个6岁的男孩,老母七八十岁还要种田,操持家务,真实苦煞了老母亲,说着放声大哭。见他如此伤感,我随即将身上的30元钱给了他,并帮助他在民政科办理了每月30元定补。每月来领取定补时,我都给他30或50元,年终还托人带去200元给他过春节。

  三是助医。周埭村丁家的郭瑜,是从陕西嫁过来的媳妇,因公爹得癌病故,欠债10多万元,家中生活艰难。去年初,郭瑜又得了胃癌,无钱到医院手术,整日以泪洗面。获悉此情,我立即送去1000元钱,并协助该村扶贫小组发动群众,募集善款近3万元,让小郭到医院完成手术医疗,病情逐渐好转。周埭村2组村民张二,2012年国庆节骑摩托车出车祸一死三伤,男的抢救无效死亡,女的重伤摘掉了一个肾脏,6处骨折,出血不止,病情危急。我先后送去3000元,女方及两个孩子由于得到及时救治,现已康复出院。穷人无灾就是福,可是一旦得病就会雪上加霜。凡获知谁患有重病,我都会毫不犹豫地伸出援手。一次走亲戚发现溱潼洲陈村的女青年得了白血病,家里无钱买药,我当即给了她1000元,让她到医院买药。周埭村丁春林得了肝癌在上海医院手术治疗花去了十几万元,家里债台高筑,没有钱做化疗,我也先后送去3000余元。最近张甸镇有一妇女患重病我送去了3000元,向这样事例很多。

  四是助学。我的朋友老周是杏林村人,他来苏陈卖农副产品带来一个年轻人,对我说这孩子是他的门房侄儿,家里很困难,考取了大学没钱上。我想,大学考上了可不能辍学呀,随即拿出500元给了他,还请相关部门给了救助扶持,小周才圆了大学梦。老孙是我的邻居,从商业社下岗,老婆是农村户口,生活本来就困难。后来,他又不幸患了食道癌,儿子考取了大学,没钱到学校报到,得知这一情况,我及时送去1300元,小孙终于跨进了大学门。近两年本镇苏陈一居孤儿寡母,母亲是身残,儿子考上常州大学,我每年送2000元。

  三、麻团滚芝麻越滚越大

  要扶贫济困一个人的力量是有限的,大家都来参与扶贫济困,就能让贫困者过上安定生活。苏陈镇许多老同志、老干部、老教师、老医生、老农民和酷爱文艺的年轻人,都喜欢到我家坐坐聊聊。借此机会,我经常同他们讲人生的价值,讲善恶因果关系,并以自己扶贫济困的实际行动影响、带动他们。麻团滚芝麻越滚越大,一批又一批人加入了扶贫志愿者队伍。镇东村民陈文俊,先是父亲得食道癌病故,后是妈妈晾衣服时从高处摔下,成了高位截瘫,5岁的孩子得了先天性心脏病,自己夜里抓小偷,从楼下摔下来,又造成了大腿骨折,真是祸不单行。当听说他家的不幸遭遇,我立即登门送去2500元钱。在家养病的老干部扶贫志愿者秦一和退休医生谢济仙听说此事,也各自送去1000元。我儿子从南通回来,执意要去陈文俊家看望,并送上1000元。由于众人帮忙,陈文俊家才渡过了暂时困难。

  目前,经常和我有联系的30多名扶贫志愿者,只要知道谁家发生天灾人祸,他们都会主动解囊相助,其中有8位老人自己没有收入,捐出的爱心款都是子女给他们的零用钱。多年来,30多人的扶贫志愿者团队,共资助社会特殊困难家庭100多户,受到社会的一致好评。

  我常对儿子讲,扶贫济困,积善积德,这是中华民族的传统美德,也是我们的家风,希望你能传承下去。现在,我儿子从网上获悉贵州有辍学儿童,他主动联系资助两名失学儿童,给每人每年邮去500元,一直到完成学业,自食其力。

  领导、同志们,我作为一名扶贫志愿者,扶贫济困,助人为乐,是我做人的一条道德底线,是我的认识信仰,我觉得所做的事还太少,微不足道。我决心在有生之年把扶贫济困工作继续做下去,生命不息,扶贫不止,当一名终身扶贫志愿者,倾力为弱势群体奉献余热回报社会。

  2014年泰州市最美扶贫志愿者

  事迹简介

  戴恒义(泰兴)

  

年近八旬的他,真情帮助每一个贫困户。他帮助邻居困难户发展生产脱贫;他照料一患病贫困户,却没能照料好自己重病的儿子;他帮助一天中连死儿子儿媳的贫困户安排后事,发动爱心捐款8.2万元,并将自己的奖金用于帮该户发展多种经营……他依靠集体力量扶贫帮困,几年来已发展扶贫志愿者队伍42人,筹集资金12.95万元,先后资助35户贫困家庭。他是2014年全国社会扶贫先进个人、“感动泰州”十大人物暨泰州市道德模范、“江苏好人”。

 

  杨培淑(海陵)

  

年近八旬的他,20多年住的是月租30元的低矮小屋,家里没一件值钱的家具,每天只花、几元生活费,但他每年都挤出l万多元,累计20多万元用于“助学、助孤、助残、助医”。他组织的扶贫志愿者团队已有30多人,每人每年捐款都在2000元以上。多年来,他们累计向100多户贫困家庭捐款200多万元。因此

 

  他入选助人为乐“江苏好人榜”;荣获第四届“感动泰州”十大人物暨泰州市道德模范提名奖及海陵区“十佳扶贫志愿者”称号。

  徐勤生(高港)

  

2012年9月挂职到徐庄村任党总支书记的他,多方筹集资金600多万元,铺设硬质道路20公里,架设路灯150杆,增设健身广场和篮球场,增添农家书屋图书;为解决群众后顾之忧,实行种田托管,组成了为农服务队;为积蓄发展后劲,新建标准厂房1800平方米;为解决弱势群体困难,为8户贫困户翻建了房屋。帮扶贫困户资金数十万元,为老弱病残送温暖,他个人捐款就达5万元以上。他先后被评为市劳模、市最美村官、最美泰州人、高港区最美扶贫志愿者。

 

  马全章(靖江)

  

他原本只是个篾匠,改革开放让他成了企业的总经理。富裕起来的他,总想起贫困乡邻和失学儿童,他造屋解困,助学扶贫,捐款治病。他建立的助学基金,七年资助80多名贫困学生,培养了20多名大学生。他关注国家西部大开发,当时的国务院副总理曾培炎在回忆录中写道:“给我印象最深的是江苏靖江市新桥镇的农民马全章,他捐款支持西部大开发……”为此,央视制作和播放了他的专题片《赤子情》,全总授予他“五一劳动奖章”。

 

  王华桂(兴化)

  

教师出身的他,成功创业后,又以教育为载体,不仅培养了一大批优秀学子,而且尽心竭力助学扶贫,使一个个因贫困而濒临辍学的孩子重圆了上学梦、升学梦。十年来,他资助贫困学生300余人,累计金额150多万元;减免学杂费、生活费440多万元;发放奖学金500多万元,帮助一个又一个困难家庭的孩子完成学业,为教育事业作出了贡献。2012年,他向兴化市慈善总会捐款36万元。他是企业家,也是无私奉献的扶贫志愿者!

 

  蒋家华(姜堰)

  

担任着四级人大代表的他也是一名扶贫志愿者,泽被乡梓。他和他的董事会一班人在努力办好企业的同时,招收的残疾职工达50多名;逢年过节,他总要到镇敬老院逐人赠送各类礼品和零花钱。企业设立了困难学生救助基金,先后有20多名学生获得资助;他个人资助的儿童还有12个。新建小学、维修孔庄阻击战纪念碑、对社会上下岗职工进行再就业培训、修桥铺路……近10多年来,企业用于扶贫济困、拓展公益达2000多万元,他个人捐款达200万元。

 

  张国强(泰兴)

  

  干过木匠、当过裁缝的他,从1998年起就与扶贫事业结下了不解之缘。十多年来,他先后资助特困户、孤儿累计168户,捐助资金累计达150多万元;帮助建桥修路、为民解难事的资金累计达350多万元。为帮助更多孩子,他主动与小学、中学联系,每年给被扶持的孩子发一套衣服和500元钱。他全程帮助的孤儿中已有4人大学毕业,还有2人正在安心求学。他先后被评为最美泰州人、泰兴市最美扶贫志愿者。“张爸爸”是受助孤儿对他的尊称。

 

  肖桂英(海陵)

  

年逾八旬的她,2007年,捐款l万元,支持新农村建设;2008年汶川大地震,她又捐款5000元;2009年“春蕾行动”中,她带头捐款2万元。多年来,村里哪家遇到困难,谁生病住院,哪家孩子上不了学,天灾人祸,她总是慷慨解囊,主动相助。据不完全统计,作为一位普通农民,她先后为扶贫济困和公益事业捐款达30万元以上。村里要为她建功德碑,她婉言谢绝;省、市数家新闻媒体要采访她,她一一婉拒,但她接受了扶贫志愿者的称号。

 

 

  周友胜(兴化)

  作为一名年轻的党员扶贫志愿者, 他资助贫困学生,圆了他们的求学梦

;他关心敬老院的五保老人,每年都在捐赠,为敬老院添置彩电、购买衣物、食品;他捐款7万余元帮村里建停车场、搞好本村的亮化工程;他兴办企业,吸纳本村及周边农民,特别是贫困家庭劳力就业,人均月工资3500元左右……他以自己的行动实践着党的“全心全意为人民服务”的宗旨。

 

  

 

 

泰州市最美扶贫志愿者

  倡 议 书

  尊敬的社会各界爱心人士,大家好!

  2011年以来,我们在泰州市扶贫开发协会的倡导下,以扶贫志愿者的身份,积极参与扶贫帮困,做了一些应做的工作,获得了社会的认同和市“两会”的表彰。在深感荣幸的同时,也更深切地感到,壮大扶贫志愿者队伍、继续持久深入地开展扶贫帮困工作,意义重大。

  改革开放三十多年来,我们国家,经济发展突飞猛进,人民生活大幅提高。同时我们也看到,由于经济发展的不平衡性,我们泰州仍然有一定数量的低收入人口;由于无法预料的灾祸疾患,部分家庭、少数群众的生活仍然存在较大困难。如果我们不及时予以帮助,他们就很难迈过那道坎。多年来,为了救助他们,政府投入了大量的财力物力人力,使贫困人口大幅减少,各方面条件不断改善。但是,消除贫困是一项长期的持续性工作,任重道远,需要汇集全社会的力量,共同努力。习近平总书记指出,全面建成小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村,没有农村的小康,特别是没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。为此,我们呼吁全社会的爱心人士,关注老区,关注弱势群体,关注困难家庭,关注那些身陷困境中的人们。让我们伸出友爱的双手,在他们摆脱困境的努力中,给一个支点,给一点拉力,让他们和我们一样,快乐地享受社会主义大家庭的幸福和温暖。

  我们诚恳呼吁:全市党政机关、事业单位、国有和民营企业,各行业各系统,各社会组织与社会各界有更多爱心人士,参加我们扶贫志愿者队伍,让我们一起伸出温暖的手,发挥各自的优势,奉献爱心,扶贫济困,贡献社会。你可以“一对一”地进行帮扶。你所捐出的善款,可以面对面交给受助者。你可以助学、助医、也可以帮助就业。只要你能帮助需要帮助的人们解决一些实际困难,都是功德无量的善举。

  扶贫济困传承美德,乐善好施济养大德!让我们用实际行动,汇集点滴挚爱,凝聚人间真情,共筑党心、民心、爱心桥梁,让团结互助的中华美德蔚然成风,让崇德敬善的核心价值观世代传承!

  2014年泰州市最美扶贫志愿者:

  戴恒义 杨培淑 徐勤生 马全章 王华桂

  蒋家华 张国强 肖桂英 周友胜

  2014年12月16日